2014-02-13 11:09:39
财政部、科技部、工业和信息化部和国家发改委日前联合发文,对2014年度和2015年度新能源汽车补贴标准进行了调整,明确现行补贴推广政策到期后继续实施。消息一出,新能源汽车行业传来一片叫好之声。
新能源汽车概念股第一个收到了新补贴标准送来的“红包”。
2月10日上午,新能源汽车概念股整体大涨,板块涨幅为3.6%:金瑞科技、中通客车、天齐锂业、宁波韵升涨停,比亚迪涨8.86%,西藏矿业涨5.89%。
新能源汽车获“大礼包”
根据财政部去年9月发布的通知,纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车2014年度和2015年度的补助标准将在2013年标准基础上下降10%和20%。新的补贴政策则将上述车型的补贴标准调整为:2014年在2013年标准基础上下降5%,2015年在2013年标准基础上下降10%,从2014年1月1日起开始执行。同时,现行补贴推广政策已明确执行到2015年12月31日。上述补贴推广政策到期后,中央财政将继续实施补贴政策,具体办法另行公布。
近年来,我国石油对外依存度屡创新高,目前进口的比例已经达到了近六成。尤其当前,在雾霾等大气污染严重影响人民群众身体健康的情况下,大力发展新能源汽车,可以大幅降低燃油消耗和污染物排放,使空气质量得到明显改善。
另一方面,近十几年来,国家将拉动内需作为经济发展的强大动力,汽车产业首当其冲。但是,随之而来的能源、环境、交通等压力,让汽车产业发展进入了一个巨大瓶颈。
新能源汽车的出现为解决这一瓶颈提供了可能。
新能源汽车补贴政策到期后将延续,对于整个新能源汽车行业来说是个利好消息。
业内人士纷纷表示,随着政府补贴层面的推进和配套设施的完善,我国新能源汽车将迎来快速成长期,对于目前从事新能源汽车研发的整车企业是最大的利好。
相关数据显示,自2009年财政部等四部门在25个城市开展了节能与新能源汽车示范推广试点以来,新能源汽车市场份额大幅提升,拉动消费效果明显。2013年中国新能源汽车产量为1.75万辆,比2012年增长了39.7%;新能源汽车销售1.76万辆,比2012年增长了37.9%。
消费补贴推动绿色选择
当前,我国面临经济增长速度放缓和结构调整压力。旧有的消费刺激点发展后劲不足,新的刺激消费政策应该落脚在哪里?答案就是:节能环保消费。
商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍认为,研究节能环保产品消费扶持政策,可以说是“十二五”特色的扩大消费政策。“十二五”期间,节能环保是大主题,促进消费也会落实到这个领域。可能涵盖的领域包括节能产品、太阳能产品、新能源汽车等。
新能源汽车补贴政策调整正是顺应了这一趋势。
节能环保消费补贴对节能环保消费品普及、产业发展起着举足轻重的作用。比如,对节能灯的补贴、对光伏产业的扶持等都取得了令人瞩目的效果。
据中国照明电器协会统计,2006年我国节能灯产量达24亿只,其中80%销往国外。但在节能灯补贴政策的作用下,到2012年,我国节能灯年消费量就达到了10亿多只。
消费补贴政策对节能环保产品消费的促进作用毋庸置疑。
经济政策调动环保积极性
同时,与传统的行政手段“外部约束”相比,环境经济政策却是一种内在的正向激励力量,具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理成本与行政监控成本等优点,并可达到事半而功倍的效果。
环境保护部副部长翟青在2月11日举行的国务院新闻发布会上充分肯定了经济政策对环保的推动作用。他表示,在2013年,我国的环境经济政策有了大的突破。在国家发改委的大力支持下,2013年脱硝的电价由最初的几个试点省份向全国推开。去年下半年,国家发改委决定把脱硝电价由每千瓦时8厘钱提高到1分钱。这些经济政策对于减排而言是极其重要的,对于完成好“十二五”的减排任务也是极其重要的。
近年来,利用经济政策促进绿色消费也成效斐然。新年伊始,一系列有利于环保的经济政策相继出台:财政部和环境保护部日前发布了第十三期“环境标志产品政府采购清单”;财政部、商务部公布了2014年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准,最高予以每辆车18000元人民币的补贴;北京市出台《北京市示范应用新能源小客车管理办法》,对新能源小客车指标管理实行“单独配置”,并提供最高11.4万元的财政补贴。
有需求,才会有供给。经济政策可以由消费端自下而上拉动节能环保产品需求,有利于提高经济增长的质量和效益,有利于调整产业结构,扩大内需,推动经济发展方式实现绿色转型。
好的经济政策就是好的环境政策。对政府来说,不仅需要扶持上游企业,对下游消费市场也要兼顾,利用绿色消费调动全社会参与环保的积极性,撬动经济发展和消费结构的升级发展,最终实现可持续发展。