距杭州垃圾焚烧厂邻避风波已过去5日。在杭州市召开的专家媒体会上，住建部环境卫生标准委员会主任、上海环境院院长张益分析反对原因时，认为现有部分焚烧厂排污超标，给公众带来先入为主的不良印象。

　　尽管环保部门针对排污有一套完整监测流程，但这并不能消除公众的质疑。首先，监测手段是否存在漏洞？北师大环境史博士、知名环保NGO志愿者毛达告诉财新记者，在今年7月即将推行的《生活垃圾焚烧污染控制标准》二次征求意见稿中，对二噁英的检测频率为一年一次，很可能给企业“一次造价、全年超标”的空子可钻。

　　其次，公众如何获知排污信息？“公众与环境研究中心”（NGO）创办人马军告诉财新记者，焚烧炉的排污情况每小时会形成数据，传到环保局，可实现在线监控，有的企业会在厂门口树立电子屏，显示当前排污数据，但传播力有限，最有效的办法是网上实时公开。

　　马军介绍，2013年环保组织推动污染源信息实时公开。自2014年起，部分在线监测数据陆续向社会公开，在各省建立的环保信息平台上可以获取。

　　“当然这些信息没有汇总，大家用起来不太方便。”为此马军在做一个手机APP，将从各省环保信息平台上获取的污染数据，集中显示在APP上，用户可以实时查询。

　　马军认为，现行环境监测制度存在一些问题，如监测频率不够，数据可信度差，另外由于执法不严，违法成本低，企业即使被查处问题，往往交一些罚款了事，实际问题并未解决。

　　不止垃圾焚烧，一般性环境监管同样如此。“这些问题，公众实际是不了解的，不知情是人们产生恐慌的重要原因。”

　　马军举例说，2013年某段时间，他发现杭州滨江垃圾焚烧厂持续烟尘超标，这令他很自然地想质问，到底是什么原因？政府对此是否知情？

　　在这一年来的数据收集过程中，马军也看到了一些有趣而奇怪的现象。部分垃圾焚烧企业为自己换上了一层环保外衣，比如改名为“绿色发电企业”，这样在信息平台上就较难识别。

　　马军曾经尝试过自测废气，但发现成本和难度很高。“需要多个采样点、受到风向、扩散条件等多种因素影响，比测废水还要麻烦，普通人想做，不是特别容易。”

　　由此他认为企业在线监测数据的获取十分重要，“因为这都是耗费了大量公众资源做出来的，这些数据理应为大家便捷获取，满足公众知情权。”

　　由于公众对政府公信力的担忧，第三方监测被寄予希望，但马军认为第三方作为技术单位，由于受企业聘用，独立性值得置疑。

　　2014年4月通过的新环保法第65条规定，环评机构、环境监测机构等如有弄虚作假行为，除依照法律规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破怀的其他责任者承担连带责任。

　　马军称，第三方机构为此找到自己，希望寻求合作，在其平台上运行第三方数据。“因为他们也面临方方面面的压力，希望数据好看一些，现在环保法又要他们承担这么重的责任。他们也觉得只有在相对独立的平台上发布数据，才能摆脱两头被堵的窘境。”