治污项目建设和产业结构调整步伐加快

宁夏减排带来好环境

银川重现“贺兰晴雪”,黄河一级支流水质改善

　　近年来，宁夏回族自治区党委和政府高度重视污染减排工作，将污染减排目标列入了党委、政府年度工作要点及自治区国民经济和社会发展“十一五”规划。记者近日从宁夏回族自治区环保厅获悉，2008年，自治区主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放量大幅削减，完成了2008年年初确定的减排任务。
　　
　　选准突破口 推动污染减排
　　
　　2008年年初，宁夏回族自治区主席王正伟对污染减排工作作出批示，要求“污染减排工作要有力度、硬度，要有管用的制度和机制，选准突破口，推动污染减排”。自治区政府召开主要污染物总量减排大会，与各市政府、相关县和重点减排企业及城市污水处理厂签订了2008年度主要污染物总量减排目标责任书。并将火电机组脱硫工程建设、造纸企业碱回收工程建设和城市污水处理率提高，作为2008年为民办10件环保实事的重要内容。
　　
　　宁夏回族自治区人大常委会组织开展了节能减排专项检查。自治区环保厅加强对自治区污染减排工作的指导。各地、各部门严格落实污染减排目标责任制，积极开展污染减排工作。
　　
　　实施三大工程 增强减排能力
　　
　　加大火电厂脱硫、造纸企业碱回收和城市污水处理厂建设力度，切实落实工程减排措施。2008年，自治区共安排减排项目89个，其中化学需氧量减排项目37个，二氧化硫减排项目52个。2008年，自治区共完成化学需氧量减排项目34个，完成率92％，完成二氧化硫减排项目39个，完成率75％。自治区所有新建火力发电厂全部配套建设了脱硫工程，并同时投入运行。仅2008年一年，自治区就新增火电机组脱硫能力382万千瓦，增幅达124％，脱硫机组已占自治区规模以上火电机组装机总容量的81.4％。截至2008年年底，自治区已形成1030吨/日的碱回收处理能力。已建成投运13座污水处理厂，日处理能力达65.5万吨。纳入《黄河中上游水污染防治“十一五”规划》的28个工业污染防治项目已完成了20个。
　　
　　加快产业结构调整步伐，切实落实结构减排措施。2008年，自治区计划安排结构减排项目39个，目前已全部完成。据环保部门介绍，2008年，自治区共淘汰关闭55家3.4万吨/年以下草浆生产装置和1.7万吨/年以下化学制浆生产线，关停6台小火电机组，取缔关闭千吨以下淀粉加工企业1700余家。
　　
　　全防全控，落实管理减排措施。严格建设项目环境管理，把不突破环境容量作为项目环评审批的前置条件，将铁合金、电石、水泥、火电等高耗能、高排放项目审批权全部纳入自治区管理，有效遏制了高耗能、高排放行业的过快增长。同时，强化环境执法检查，加强污染源日常监管，对检查中发现擅自停运污染处理设施、超标排放污染物、偷排废水、屡查屡犯的企业，给予严厉处罚。不断创新工作机制，在全国率先建立了《主要污染物减排工程建设进度警示制度》，不定期向各市发布减排工程进展警示通知。
　　
　　完善三大体系 改善环境质量
　　
　　完善污染减排目标考核体系。2008年，自治区政府将化学需氧量和二氧化硫削减率作为各市宏观调控的重要约束性指标，制定了《2008年重要经济发展目标和约束性指标考核暂行办法》，强化了目标责任考核。
　　
　　完善减排统计体系。建立了自治区污染减排统计月报制度和重点污染减排工程月报制度，强化对污染减排项目的进度控制与分析评价。
　　
　　健全减排监控体系。自治区污染源监控中心建成并实现联网，对47家排污企业实行实时在线监控，18家重点企业安装了视频监控系统。
　　
　　一年来，通过采取一系列切实有效的措施，自治区环境质量明显改善。2008年，自治区5市环境空气质量平均综合污染指数为1.86，比前一年降低14.3％，影响宁夏城市环境空气质量的首要污染物可吸入颗粒物10年来首次达标。银川市和石嘴山市环境空气质量优良天数分别达到323天和307天，比上年分别增加6天和17天，银川市消失已久的“贺兰晴雪”景观重现。黄河一级支流清水河上游固原各断面主要污染物化学需氧量浓度下降60.1％~75.8％，其中沈家河水库下降85.4％，出现了近10年来罕见的水鸟飞翔景观。