张谦：下面首先介绍一下在台上就坐的各位嘉宾。国家发改委环资司副司长马荣；安徽省循环经济研究会会长、安徽省人大原副主任季昆森；国务院发展研究中心研究员周宏春；清华大学中国循环经济产业研究中心主任、博士温宗国；机械产品再制造国家工程研究中心主任梁秀兵；江苏沙钢集团环保资源处处长张新。我是中国循环经济协会副会长张谦，受会议主办方委托，由我来主持资源循环利用产业——新的经济增长点这一环节的论坛。刚才我们聆听了来自国务院发展研究中心刘世锦副主任和财政部财政研究所贾康所长两位著名专家关于经济增长新常态的主旨演讲，两位经济学家的报告非常精彩，给我们带来很多启发。经济增长要有新常态，离不开新的经济增长点。早在2010年10月10日，国务院发布了关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，决定指出发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略，要全面建设小康社会实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，促进资源节约型和环境友好型的社会建设。资源循环利用产业是战略性新兴产业的重要组成部分，其年产值约占节能环保产业总产值的60—70%，意义重大，新兴产业的兴起和壮大，实现由新兴产业到支柱产业的升级，离不开新思想、新理念、新政策、新技术、新模式、新企业。今天我们很荣幸请到了在资源循环利用领域里面权威性的专家，在座的各位。有这个机会和现在正在从事环保产业的各位同仁一起来探讨一下各位从事战略性新兴产业领域新的增长点是什么。作为环境商会和循环经济协会的领导确实是有远见卓识，他们共同举办了这次会议，而且把这些内容作为共同的内容，所以我们的做法实际上都是战略性新兴产业的重要内容，也是可以换一个角度看各位战略性新兴产业发展的心态。
今天的题目，叫做“新的增长点”，如何来看新的增长点呢？我想先请季老给大家谈一谈，大家欢迎。
季昆森：我准备了一个稿子，切合会议主题。有了好题目才能做好文章，我看资源循环利用产业新的经济增长点，这个题目就很好。下面先讲典型事例。安徽省界首市是一个县级市，从2005年开始通过发展循环经济，创办循环经济园，组织多方面专家开展工作，破解了严重污染环境、严重危害身体健康的环境，把一个濒临灭绝的行业变成了一个重要的支柱性产业，是县财政的主要来源，并成为全国同行的标兵单位，还创办了塑料循环经济工业园、铝循环工业园，后来又在节能上下功夫，把国家规定的标准降到每吨87公斤标煤，并进行系列开发、深度利用，不断提高经济效益。2013年该市循环经济总产值占工业总产值的83%，循环经济的税收占工业总产值的76%。今年上半年循环经济总产值比去年同期增长20%，税收增长15%，园区解决劳动就业45万人。2007年被国家发改委等六部委列为第二批循环试点，去年底又被评为全国20个县级循环示范市之首。这个表明：一，发展资源循环利用产业不仅解决了严重的环境污染，严重危害人民健康的难题，还成为该市实现转型跨越发展的重要动力。第二，界首从全国各地回收40%以上的废旧电瓶，占全国40%以上，避免了废旧电瓶对全国各地的污染，为全国治理废旧电瓶污染做贡献的大步伐，三、严格来说算再制造了。下面再简短介绍两个典型事例。安徽某公司虽然面积不足百十公尺，2013年销售收入29.8亿元，利润1.3亿元，税收6500万元，该公司利用硫铁矿制硫酸产生的红粉，生产铁精矿，含铁量达到56%，每年征收7000多万元，年均发电1亿4000万千瓦时，满足了全集团的生产用电，采用冷却水循环利用，年节水1000万吨，解决了废渣污染，这个也是很了不得的事情。如果不搞循环经济，企业将严重亏损。经过20年的发展，现在是全国铸造行业中唯一同时采用国际上各种先进制造技术的企业，目前废钢铁每吨售价不到3000元，一般铸造行业生产的产品均价在每吨8000元，是同行业资源产出和效益的3.7倍，目前优特产品达到每吨30万元，是一般铸造行业效益的37倍多。该企业利用电器材料生产的汽能机，资源产出和效益提高了15倍，还和美国顶级的科学家和企业合作，生产飞机的涡轮叶片，这样产值更大了，达到100倍了。
从上述典型可以看出，可以进一步深化对资源循环利用产业的认识。第一，2004年10月份我提出发展循环经济，不仅改变了传统的经济增长方式，而且带来了新的机遇，发展了一系列符合科学发展观的新产业。这是04年提出来的：第一，环境产业。第二，废弃物再生利用产业。第三，节能降耗产业。第四，新能源产业。第五，健康产业。第六，副经济。环境产业不同于一般的环保产业，四个部分组成。面向洁净产业、绿色产品产业、生态环境部门服务的产业，我看了后一块，对落实习近平总书记提出的金山银山的思想具有重要作用。二，过去人们认为矿产资源是不可再生资源，今天辩证地看一部分不可再生的矿产资源可以通过发展循环经济变为可再生资源。三，20世纪90年代，德国、美国科学家提出的，不少人认为在中国很难实现，而今天成为国内资源循环利用产业的先进典型，资源产出提高到多倍，这些典型事件给我们极大地教训，使我们学到了办法。发展循环经济，把目标和注意力集中到提高资源产出率上，是推进节能减排的主要途径。我们就可以缩小与发达国家在资源产出方面的差距。第四，习近平总书记指出，过去常说我国人口多底子薄，现在要加上两条，资源短缺、生态脆弱，大力发展资源循环利用产业是破解经济发展与能源资源环境瓶颈约束的重要途径。2011年6月10日，李克强总理在陕西视察时指出，发展循环经济有巨大的效益和潜力，要把循环发展摆到重要位置。第五，要改变人们认为从事废弃物回收行业是捡破烂、捡垃圾、低人一等的片面认识，我们认为废弃物再生利用产业是一项保护环境、保护资源、造福人类、前途无量的事业。
我的发言完了。
张谦：感谢季老的精彩演讲，季老是循环经济首先倡导者之一，这些年来一直致力于发展循环经济的产业、理论，给我们做出了表率。最近国家发改委专门又搞了一个新的关于循环经济的推动政策，今天很荣幸请到了国家发改委环资司的马荣司长，借这个机会各位都希望听一听马荣司长关于国家发改委国家层面对推动循环经济的一些政策和措施，大家欢迎。
马荣：很高兴能够参加这个专题的讨论，刚才季老先生，也是循环经济的开拓者之一，说得很好。发改委在循环经济发展过程当中确实搞了一些试点示范，在全国都出了一批典型，当时还搞了院士专家行，搞了60个案例，都是各个企业、各个行业、各个领域总结出来的60个模式案例。我们先在全国进行推广，这个也是对循环经济的发展起到了很好的引导作用。今天参加的是环保产业的论坛，今天上午听了很多环保产业大牌专家和企业家的发言，讲得非常好。我很受启发，他们非常有水平，而且有的从事这个行业近30年了，其中的酸甜苦辣讲得很到位，也很鼓舞人心。实际上循环经济的发展和环保产业是密不可分的，上午大家说环保产业可能更侧重于末端治理，循环经济可能更注重的前端再利用，还有资源化，是循环经济的三个原则。循环经济刚开始的时候是特别注重减量化，优先特别提了出来，国家减量化包括节能、节约资源、矿产资源、土地资源，减量化方面还有很多潜力。国家这个方面已经基本到位了，企业的技术水平很高，而且这么多年减量化水平已经很高了，主要把精力放在垃圾处理和城市废物的处理方面，我们也觉得减量化实际上比资源化（重要），废物少吃就少排，减量，资源能源的少利用，这个花的成本肯定比后面资源化再利用或者再资源化过程当中成本要低，所以我们更主张减量化。包括发改委落实了目标责任制，节能减排是作为这个领域当中的头等大事，确实取得了非常大的成效。在十一五起步非常艰难的情况下，我们基本上完成了国务院下达的目标，向党和人民交了一份满意的答卷。环保产业为什么中间起起伏伏现在有这么大的发展？和国家的发展环境也是有关的，国家也是进入了高速发展过程当中，今天上午谈的垃圾围城废弃物处理的水、固、气，包括雾霾的问题也很严重，环保产业方面提供了很好的发展空间。环保产业发展过程当中，循环经济也提供了很好的服务，我总觉得环保产业是一个战略性新兴产业，我有时候也把它看成一个服务业，因为首先为这些大的企业，传统产业的发展提供了很好的服务和支撑，如果没有环保产业的发展，这些企业的发展就受到了很大的制约，环境的约束。刚才刘世锦主任也讲了，环境资源要可持续，没有环保产业的发展，没有循环经济我觉得环保资源可持续就很难做到。所以实际上环保产业也是为循环经济提供了很好的服务。比如说再生资源，如果是原生资源，当然用得都非常好，现在提倡再生资源，也就是作为垃圾，不管是企业排出去的废弃物还是社会上产生的垃圾，前些日子习近平总书记到了一个示范企业，垃圾实际上是放错地方的资源，垃圾的处理是化腐朽为神奇，不光是一门技术还是一门艺术，在循环经济的发展当中，我们也特别注意国家政策引导，刚才张会长也说了，除了在“十二五”规划当中提出了发展循环的目标要求，国务院还印发了关于加快发展循环经济发展的战略和近期行动计划，也提出了以资源产出为核心的核心目标，资源产出率的目标提出来以后，围绕它大力地发展循环经济的产业。到2013年的时候，循环经济产业已经达到了1.5万亿，占到了我国GDP的2.6%，这个比值很高，但是作为新兴产业，刚刚起步阶段如果走到今天也是非常不容易的。国家在循环经济领域起步11年了，真正搞循环经济从2013年开始的，除了立法、规划、政策引导方面包括税收的支持、财政资金的支持方面，包括进行了一些示范试点，其实走过来之后有了一整套循环经济管理的模式。现在我们要改革创新，在国家政策支持方面确实有比较突出的（举措）。比如在循环经济产业方面做了综合利用的双百工程，100个综合利用的示范基地，100个综合利用的企业。确实推动了国家大多数废弃物的利用。第二，发改委做了城市矿产，安徽界首也是污染很厉害的，做废电池的处理，在做循环经济以后改变非常大，整个园区不光是产值增加了，人们的生活改善了，而且对这个产业的发展也做了很大的贡献。城市矿产也做了几批（试点示范），今年我们又批了一批（试点示范），也作为循环经济的十大工程之一在推进。同时还做了拆除废弃物的处理，这块上个月刚在苏州召开了现场会，这个现场会也是开得很成功。今天上午很多专家说技术创新非常重要，我们也感到循环经济产业的发展确实需要技术创新，拆除废弃物处理确实有一个创新的问题，包括价格的问题、机制的问题、管理模式的问题，非常复杂，我们也经历了几年的探索，在拆除废弃物处理方面有了很好的开端，技术方面逐渐成熟。我还觉得发展环保产业也好循环经济也好，当地政府的支持是非常重要的。如果没有当地政府的支持，靠几家企业或者一个部门来做是非常难的，这个也是在推进循环经济产业发展当中的一点体会。还有在推进园区循环改造方面，已经搞了5批园区了，最近又搞了一批，很多都是为园区提供服务的都是环保企业，比如园区的公共设施，基础的环保设施的建设，都是这些做环保产业的企业进入做的，所以这种专业化的公司进入，确实在园区改造当中发挥了很好的作用。还有再制造，现在财政部专门拿出来资金做，鼓励消费者使用再制造的产品，这个产业实际上在国外已经非常成熟了，像美国凯特比勒公司，是做矿产机械的，但是再制造产值就占了51%，我国和它比较起来还是非常小。我们有一些政策的制约，国务院法制办下个星期就要开始调研，允许报废汽车的五大总成进行再制造，如果不能进行再制造的话进行回炉，原来凡是报废汽车全部要回炉，这也为产业发展提供了很好的空间。国家重点实验室发挥了非常好的作用，而且在国家技术领先、团队培育包括技术方面都起到了非常好的引领作用。在农业方面也推进了很多，包括季主任推的农业循环经济，也在这个方面取得了很好的效果。这个产业刚刚起步，所以发挥了很好的示范引领作用，下一步还要更多地依靠市场机制。我们说循环经济是循环，还要有经济性，物质循环，不能只循环不经济，所以企业要在这里面找到增长点，能够获利必须要发展这个产业，所以我们在这个方面也是在进行认真地研究。十三五的时候包括循环经济产业发展的目标，包括微循环经济服务的体系建设都要逐渐地完善，我也希望环保企业能够积极参加到循环经济产业当中来。刚才提到了文总，其实他也在做这个，这些环保产业的公司实际上和循环经济公司有很多的共性，我也希望能够积极参加到循环经济的产业当中来做大做强这个产业。
谢谢。
张谦：马司长刚才给大家介绍了国家在推动循环经济产业过程中的一些政策措施以及很好的案例，实际上马司长的观点很清楚，在座的各位环保产业的企业实际上也是在做资源循环利用的工作，也做了相关的产业，实际上是共荣共生的。作为循环利用产业的领域，很大的特点是确实在产生效益，希望在座的各位更加关心循环经济产业，把更多的精力投入进去，从而真正走到新的经济增长点。下面请国务院发展研究中心的周宏春研究员给大家讲一讲他的一些研究成果，大家欢迎。
周宏春：我想讲两个事情。第一，资源循环利用产业和环保产业具有天然的联系。第二，环保产业可以和循环经济有机地衔接。第一个含义，无论是环保产业还是资源循环利用产业都是新的产业，有很多内容我都参与了。如果从具体政府部门管理这个角度看，国务院生产办、国家经贸委、国家发改委允许在环保产业里面统计的都属于资源综合利用产能。比如2003年，当时的国家发展计划委一个课题，找环保产业报告，里面有很大一块是资源循环利用，在经济发展的初级阶段占的比重大概多少呢？75%，当时环保产业里面很大的一块是资源循环利用，随着发展对资源循环利用的认识以及不断分化，6月4日我在欧盟参加欧盟绿色周，欧盟对循环经济理解是三个R，再利用、再制造、再循环，恰恰没有我国特别强调的减量化。对这个问题我这里不想说了，因为企业家本身追求成本降低，做到极致是什么？偷工减料。刘主任刚才讲的必须有标准，这是他们之间有天然的联系。简单地说这样的观点，环保产业和资源循环利用是要有机衔接起来，原来在学校里得到的一个知识是什么呢？环境保护是把污染物从一种状态转变为另一种状态，比如说在座有很多搞脱硫的。把大气污染经过一系列脱硫设施装备工程，变成脱硫石膏，是固体废弃物。又比如说现在很多是搞水处理的，把水污染经过物理作用、化学作用、膜技术处理，水干净了，但是产生了瘀泥，5000多万吨，也是一种另外的污染物。我现在做的是想把这两个产业有机地结合起来，也就是说环保产业+循环经济，真正地变废为宝。前面大家知道（有）很多的成功案例，脱硫石膏用于做水泥原料，后面也有很多成功的案例，一吨瘀泥（处理）要多少钱？问过很多大的污水处理厂的老总说200元（每吨）下不来，但是我在天津调研的时候，他们（当地处理企业）把瘀泥里面提出蛋白来，做成有机产品，变成新型建筑材料，也把这些东西变成了产品，也是生态产品、有机产品，能达到处理一吨瘀泥200元，于是把环保产业加上循环经济，真正能够实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，这些成功的案例很多，当然资源循环利用从经济增长来看提供就业机会，从社会看可以解决社会稳定，解决居民很少的生存环境。当然还有更多的角度，最基本的资源循环利用，可以按照国家“十二五”规划中的重要指标，资源生产力，这个产业是新的产业，需要大力推进，这个产业也是前景很好的产业，有很大发展空间。生态文明建设、生态体制改革有很大的内容，我们叫理清政府和市场的关系，更好地发挥市场决定性地作用，我想这个产业还会得到更好地发展、更快地发展。
谢谢大家。
张谦：谢谢周主任的精彩发言，做资源循环利用核心问题还有一个技术推动的问题，今天我们有幸请到了清华大学温宗国博士，下面请温博士给大家做演讲。
温宗国：谢谢张会长的介绍，今天想跟大家分享的主要是两个方面。第一，想谈谈我对于这个科技产业的两个趋势性地预测。第二，想讲讲科技和产业我认为目前存在的三个问题和建议。
第一，关于两个预测的事情。我们现在有一个判断，目前循环产业产值在节能环保当中的比例比较高，60%多，实际上最近有几个数据，科技部有一个专家组，预测全球再生资料物料的供应量占到全球比重，恐怕要从2010年的30%提高到2030年的60—80%，原来像有色金属等等一些传统的材料制造的行业来讲是一个非常大的产业，2030年这个产业很大。清华大学和耶鲁大学做过一项研究，是基于这么一个理解。在过去的120年里面我们的矿产资源大量地从地上搬到了地面，又通过贸易以及产品的进出口各种途径，使得资源消耗（量）在进出口以及制造业的发展上，大概消费量增加了800多倍，我们做一些研究发现以后要从两个角度考虑，一个是看地上的，另外就是社会存量。现在提出来城市矿产这一部分，判断一个国家的资源可持续性，将来要考虑社会存量和地下的存量这两个部分，事实上日本在这块的金和银，这两部分加起来世界排名已经排到第一位了，日本通过这种策略达到了这样的情况。另外，也看到从产值上来看，单单德国现在大概有500多亿欧元，美国大概是2400多亿美元，相当于跟钢铁和医药规模相当，还有看它的再制造的产品，事实上已经涉及到了航空航天、国防装备、汽车零配件、电子产品等10多个领域，这个行业已经是往高端发展了。另一方面从国内来看，虽然我们有跟踪循环产业的增值，高于GDP大概是4个点，一个是规模化，第二个是高质化，第三个清洁化。从规模化来说，大家可以看到最近这个行业里面的龙头企业的兼并重组或者联营等等方式出现特别多，废物收集的量也要求越来越大，否则经济性不好。行业的整合在这个行业里面已经开始出现了。第二个就是高值化，和刚才介绍的发达国家的趋势是一样的，我国目前也开始出现一些高端的，很多产品在奥运会、世博会上都有应用，包括一些航天材料也开始在用，比如碳的再利用问题。第三个就是清洁化。环保产业自身也会产生废物，比如污水处理厂会产生污泥。第一个趋势判断，这个行业在促进全球和地区资源新增能源的地位会得到加强。第二个判断可能将来的新型城镇化的建设和产业的融合问题，有两个简要的想法。这个产业大部分是在城乡结合部，比如刚才季主任提到的安徽界首还有汾阳都做得很好，产值和税收已经有高达70～80%了，像浙江的永康也都是这样一种情况。北京最近找我讨论一件事，北京现在地很贵，再生资源的企业人数又特别多，怎么推动这些无序发展的企业往周边聚集，可能会实现城乡一体化发展的问题。另外这个产业劳动（力）很密集，吸纳的就业能力特别强，我们也估（算）了一下，每亿产值大概安排就业是500—800人，这个是按照统计数据估的。浙江和江苏有很多这类企业都是农民办的，这个产业推动小城镇的建设，而且也实现了农村劳动力的转移。包括发改委现在推的循环经济示范县，事实上统计了一下，第一批40个城市里面需要建687个项目，投资投1000多个亿，在新型城镇化建设过程当中起到了非常重要的作用。
同时也发现有三个问题和简要的建议。第一，科技是目前产业里面的瓶颈，先进适用的清洁环保技术装备还是比较缺乏的，大多数企业回收的是这些产品里面比较有价的成分，另外体现一个附加值不高。我国家电产品组建和材料的利用率30%，欧盟45%。另外从附加值来看，美国2011年和我国规模相当，但是产值是我国4倍。这个是可以看出来的。在2013年的时候，国务院事实上启动了2006～2020国家科技规划纲要，我是循环利用支撑组的组长，这里有几个结论跟大家分享。总体的判断，这个产业的科技贡献是在提升，关键产品的对外依存度也在下降，但是很多比较先进的（企业）还是多数依靠引进，我们认为总体水平和发达国家上个世纪90年代初的水平相当，这是我们的判断。这里面有几个数据：第一，从大型的企业和中小型企业比例来看，中小型企业是85%，这种支柱型企业比较少。第二，我们也分析了大型企业的核心支柱产业的情况，有核心技术的专业化企业只有1—2%。第三，装备产业化能力还不足，所以以初加工为主，精深加工比较少。很多高品质高性能的再生资源因为这个原因的限制，被作为低端和低层次的产品在利用。最近我们想很快在年底拿出十三五循环经济的科技发展规划，这周刚刚开完会，现在有初步的想法。希望能够推出若干个重大专项，十三五的盘子会很大，希望各位企业家能够参与进来。我前一阵子也和有关协会联系，也希望邀请一些上市公司参与提出科技需求，我目前就处于科技需求的调研阶段。第二个问题，现在就是“标准”的问题，过去5年我是标准委员会的成员，在评标准的时候（有）一个很深刻的感受，在座环保企业资源循环利用这块相关的技术装备和产品体系还是比较滞后的。比如说再生资源产品的安全性保障，标准是缺的，所以很多产品层次不齐，一听说就往后退了。我去欧洲了解的情况，如果家电是加入了再生塑料的，首先会认定为绿色产品，而且观念是很好的，是会很受欢迎的，而且会有一些优惠政策。实际上我国废料的措施政策是比较缺失的，而且很多民众的观念还没有改变过来，所以我觉得标准领域事实上应该加强，否则会影响市场化的推广。最近我在组织一些专家想发布先进适用的技术装备清单，想联合去推技术标准的研究和制定，希望能够争取成为国标和行标。
最后简要的问题和建议，关于回收利用体系现在要加强统筹，我在这次的调研中，看到很多的地方在做园区的规划有一些几十万亩的，有的上百万亩的，有一些我本人也参与规划。一个城市里面多个矿产基地，这种竞争事实上很多项目重复建设，一个区域内的产能过剩。虽然是新兴产业，但是我个人认为目前存在的一些区域内的结构性过剩，土地和社会浪费比较严重。我有两个小建议：资源循环利用产业将来一定要纳入总体平台，把再生资源融入居民消费城镇消费的各个方面，和产业园区能够融合。第二，这些从业人员的城镇化和社会管理要加强，包括了信息化的手段、回收体系的网络化的建设、集散土地的调整、园区的这些措施等等。一方面增加就业岗位，一方面也要确保它的稳定。
我大概是这三个问题的建议，很多不是很成熟，供大家批评指正。谢谢。
张谦：因为时间关系有些亮点就不再一一引述了，由于温博士参与了科技部十三五这个领域新的共性关键技术和战略的研究，从今天的发言里大家看到在哪些方面可以关注。下面，请再制造方面给大家引述一下这个领域的发展，这个领域国家重点实验室不懈地努力，做了大量的工作。应该说现在美国再制造的产业已经到了1000亿美元，而我国目前统计下来也只有700亿人民币，中间潜力是非常巨大的。刚才马司长谈到了，今后新的条例出来以后对于五大总成也可以纳入到再制造的行业过程当中，这样在这个领域里面关于服务业的发展有更大的潜力。更重要的是，第三方检测和第三方认证以及和国家重点实验室的结合作为一个新的题目了。下面大家以热烈地掌声请梁主任给大家介绍。
梁秀兵：在座的各位领导和环保界、企业界的朋友们大家好，我是第一次来盐城，感觉盐城非常干净非常漂亮，是一个非常好的环保城市。大家刚才看了我一张穿军装的照片，我还有一个身份是装甲兵工程学院科研部的副部长，同时我在组建发改委批复的机械产品再制造国家工程研究中心。我非常荣幸在15年前担任了徐院士的秘书，也见证了我国再制造从技术到产业的整个全过程，下面从四个方面简单介绍一下整个再制造的简要情况。
第一个方面，我先介绍一下什么是再制造。为什么再制造是从部队开始的，装甲兵工程学院是哈军工的老师（团队），当时徐院士从事的专业是坦克维修专业，在坦克维修的时候就发现了许多维修的零部件都是在表面进行破坏或者有损伤，有磨损有腐蚀的，疲劳是在内部，但也是萌生于表面的，所以在80年代就结识了伯明罕大学的泰斗，在国内首先提出了表面工程这个概念，继而发展成了学科。徐院士在美国发现美国人提出了remanufacture这个概念，从美国带回来一篇文章学习，我们第一篇文章是99年的， remanufacture怎么翻译，后来做了调整，在完成了中国工程院第一个咨询报告以后，从2000年开始就重新定义成再制造这个概念了，一直延续到现在。什么是再制造呢？用一句话简单来讲，就是废旧机电产品高技术维修的产业化。这里有三个解读点，研究的对象首先是废旧产品，不是新产品。另外，采用的是高技术的维修，而不是一般的敲敲打打的维修，要区别于维修。最后一个方面，是产业化，而不是一个单一的，或者单独零件，一定是生产线规模化的。所以，从这三个方面，就可以简单的理解成再制造。又提出一个指标，就是5-6-7-8这么一个概念，5就是再制造完的产品，要不高于原型新品的50%，节能60%，节材70%，还要环境友好。环境友好是一个软指标，后来跟发改委环资司循环利用处讨论，要用定量指标来表示环境友好，就拿了国内第一家作汽车发动机零部件再制造的企业，就是中汽的济南公司，生产线上的5万辆汽车，发动机的整个减排情况作了测算，这样提出一个指标，CO2减排量一定要超过80%。这样，再制造要区别于维修，把这4个数字“5-6-7-8”写入了国家发改委的文件。这些是第一个问题，什么是再制造。第二个方面，跟大家分享一下，国外再制造，历史上的严格和现在发展到何种程度，现在提制造言必称德国、美国、日本。从这三个国家来讲，再制造的理念从哪里来的？应该是在20世纪三四十年代，到40年代末期，二次世界大战以后，从美国、欧洲、德国来讲，普遍感觉到资源能源的消耗量大，匮乏，所以在维修领域逐渐萌生了再制造的概念，但是这个概念还是80年代在美国提出的，刚才马司长也讲到，现在在世界上还是处在一个领先的地位，我们拿到的第一个数据，是美国的1000亿美元，我们简单梳理了一下，1000亿美元是指循环经济的产值，再制造的产值是430亿美元。在发改委司环司的领导下，我们也参与了提出了“十二五”末，我国再制造的产值要达到800亿元人民币，这是两个最新的数据。从这个角度讲，如果08年不拦着，美国人就进来了，就会搅乱了我国再制造的市场。我去了新加坡再制造的工厂，去过英国的厂，包括在国内上海、苏州的工厂。在英国的一个厂，跟英国军方合作，英国军方坦克叫“挑战者”系列，“勇士”装甲车，这两个系列的发动机再制造，国内的这些厂不能做军工再制造，这是美国的情况。德国主要是汽车做的比较好，一个是“大众”，一个是“宝马”公司。大众每年发动机再制造在30万台的规模，国内好一点的也就是3-5万台，所以差距还是比较大。宝马比较精细，因为高端的比较多，基本上资源综合利用率能达到80%。我们调查国外的利用率基本在70-75%左右，“宝马”能达到80%。日本主要在工程机械方面做的比较好，日本工程机械60%在国内的市场，40%在出口。从这些角度分析，尺寸修理法和换件修理法，上磨床，再磨损一点点，成为一个非标件，把尺寸再缩小一点，从轴来讲就是一个非标件，或者是从换个零件，这是国外的情况。带来的问题是，再制造市场非标件非常多，一次用完之后成为其它非标件。第二个问题，再制造率比较低。从重量讲，只有70%左右，还是造成一定的浪费。第三，介绍一下我国从技术到产业，处在什么规模。从技术来讲，刚才司长也介绍了，两个再制造领域的大平台都在装甲兵工程学院，从03年开始建成的实验室，取得了辉煌的成绩，获得了国家再制造产业的技术支撑，在这个实验室研究基础上，2012年5月份，由发改委资环司牵头，批复了再制造机械工程产品国家研究中心，实验室是前端科研，应用技术研究和技术攻关，而工程中心为国家再制造产业做中试，设备中试的平台以及一些法规、标准、认证等，为国家产业发展服务。从欧美的技术来比，我们也提出了自己的一个理念，要做尺寸恢复和性能提升。虽然也是短短8个字，但是采用高技术手段把废旧零部件完全恢复成原来的尺寸和性能指标，完全达到新品的标准，性能要超过新品。这样就实现了美国原来提出的as same as new, as strong as original。在发改委和工信部二大部委的支持下，从产业上发改委现在已经布局了42家汽车零部件试点企业，工信部除了汽车零部件以外有35家，有国字头试点企业77家。现在资环司正在搞园区建设，我中心也正在积极参与建设。最后，谈一谈面对的问题，现在有3个，一是老百姓，公众对再制造产品的认识问题，总觉得是假冒伪劣，希望在座的各位全社会呼吁。第二，质量标准还未成体系规范。最后是技术层面，我国短短15年，欧美80年的技术积累，我们还需要继续努力，在技术上去占领世界前沿。谢谢大家！
张谦：感谢梁主任的精彩介绍，下面请沙钢环保处的张新处长介绍下经验和体会，大家欢迎！
张新：各位领导，下午好！下面我介绍下江苏沙钢集团，以及公司在循环经济上所做的工作。时间关系我简单一点中，江苏沙钢集团有限公司是世界500强企业，今年排名是308位，现在整个集团产钢能力达到了3000多万吨。那么，大家都知道钢铁行业是资源消费大户，重污染重排放，但是通过十几年的实践，钢铁行业已成为再生资源的消纳大户和处置大户。沙钢集团近年来，在钢铁行业生产的长流程中，实现了5大循环，第一炉气循环综合利用，第二蒸气的循环综合利用，第三水资源的循环综合利用，第四固废资源的循环综合利用，第五焦化副产品的循环综合利用。每年在五大循环系统所取得的经济效益达到了70亿元，占到了整个公司经济增长的40%，所以说循环经济是钢铁行业能够赖以生存和发展的重要支柱。钢铁行业目前在做循环经济增长点的研究，刚才讲到，五大循环是钢铁生产企业内部的循环，实际上钢铁行业也是社会再生资源的消纳大户。比如沙钢一年消纳社会废钢接近400多万吨，同时对周边城市污水处理厂的污水进行收集处理，处理以后作为中水回用到工业循环水中，目前正在和有关科研单位研发橡胶废旧轮胎、废弃塑料用于高炉炼铁，焦化烧焦生产，这样相信在未来几年，沙钢对整个社会固废资源利用可以再上一个新的水平，以此来降低资源的消耗，降低吨钢综合能耗，提高企业效益，以上就是我的简单汇报，谢谢大家！
张谦：谢谢张处长的精彩介绍。今天由于时间关系不再延伸展开。作为商会和协会的领导，能把会议开在一起，说明他们对事情的认识，对循环利用产业和环保产业的有机联系都有深刻的认识，所以将来可以不断整合作很多事情。最后，再一次掌声感谢各位嘉宾给大家的精彩介绍，也谢谢各位的大力支持！
（根据现场速记整理，未经本人审阅）
