受金融危机影响，去年下半年以来，中国工业生产大幅下降，部分行业产能过剩问题突出。为实现“十一五”节能减排目标，发改委提出，今年计划关停小火电机组一千五百万千瓦，淘汰落后炼铁产能一千万吨、炼钢六百万吨、造纸五十万吨。此外，中央财政还将采取转移支付方式，对经济欠发达地区淘汰落后产能给予奖励。

　　高耗能、高排放行业低水平重复建设亦是今年节能减排工作重点。官方称，将提高项目节能环保准入门槛和“两高”行业项目资本金比例，引导金融机构严格限制高耗能和产能过剩行业贷款。

　　推广高效节能产品方面，官方透露，今明两年，将通过财政补贴方式，对达到能效等级一级或二级标准的高效节能空调、电冰箱、洗衣机等十大类产品，加大推广力度。官方亦称，年内还将通过财政补贴方式推广节能灯一亿只，并支持在十三个城市开展节能新能源汽车推广应用试点。

　　此外，官方还表示，将大力推进矿产资源综合开发利用和报废汽车、废旧家电回收利用，加快再生资源回收体系建设，鼓励专业化节能服务公司采用合同能源管理方式，为中小企业、公共机构实施节能诊断、融资和改造服务等。