2008年，面对国际金融危机影响日渐加深和国内罕见的自然灾害、能源大幅涨价、经济总体增速放缓等不利因素，我国建材工业实现了工业产值、销售收入和效益较大幅度增长，总体依然保持了良好的发展态势。但是，去年底建材工业开始出现增速明显放缓、价格下降、效益下滑的新情况，预示着2009年建材工业发展面临新的困难和压力。

        一、2008年运行情况
 
      （一）产量增速回落，产值增速较快。统计规模以上建材企业累计完成工业总产值（现价）为22888亿元，同比增长30.9%，增幅低于上年同期1.8个百分点；工业增加值同比增长17.6%，增幅低于上年同期6.7个百分点。全国累计生产水泥13.9亿吨，同比增长5.2%，增幅低于上年同期8.3个百分点。累计生产平板玻璃5.5亿重箱，同比增长6.5%，增幅低于上年同期6.9个百分点。水泥排水管、玻璃纤维纱、防水材料、建筑用砖产量增幅20%以上，商品混凝土、建筑陶瓷、耐火材料等其它建材产品产量增幅在10～20％的范围。

       （二）市场销售旺盛，收入大幅提高。统计规模以上建材企业累计完成销售总产值（现价）22342亿元，同比增长30.8%,低于上年同期2个百分点。平均产销率为97.72%，高于上年同期0.08个百分点。1～11月份累计完成主营业务收入18228亿元，同比增长31.5%，增幅低于上年同期1.2个百分点。其中，水泥4231亿元，同比增长24%，增幅高于上年1.2个百分点；平板玻璃462亿元，同比增长16.1%，增幅低于上年同期15个百分点；建筑卫生陶瓷1805亿元，同比增长23.3%，低于去年同期12个百分点；耐火材料制品1396亿元，同比增长36.2%，低于上年同期4.7个百分点；非金属矿采选1649亿元，同比增长41.3%，高于上年同期4个百分点。

         (三)价格涨跌互现，总水平明显提高。受原燃材料涨价推动和市场需求的拉动，建材价格总水平上涨明显。其中，水泥价格在波动中上涨明显，尤其进入6月份以后局部地区出现加速上涨态势，9月下旬以后又有所回落，但总体价格水平涨幅较大。平板玻璃价格在上年较大幅度上涨的基础上，去年前九个月价格水平虽有所提高，但九月份以后基本处于下跌状态。中国建材协会提供的数据，1～11月份建材产品出厂价格同比上涨11.2％，其中，水泥平均出厂价格同比分别提高35元/吨，涨幅13.5%。平板玻璃平均出厂价格同比仅提高4元/重箱，涨幅为6%。
 
        (四)利润增多减少，总体继续增长。1～11月份统计规模以上建材工业企业盈亏相抵后利润总额1013亿元，同比增长26.6％。建材行业内各分行业大多数为利润增长。其中，水泥制造业实现利润261亿元，利润额较去年同期净增61亿元，增幅31%；水泥制品70亿元，同比增长31.9%；玻纤及制品31.4亿元，同比增长27.5％；建筑陶瓷81.1亿元，同比增长20%。耐火材料制品115亿元，同比增长39.2%。非金属矿采选业129亿元，同比增长46.1％。技术玻璃制品32.2亿元，同比增长9.7％。平板玻璃1.48亿元，同比下降94.3%，比今年1～5月份利润额减少4.3亿多元。卫生陶瓷11.6亿元，同比下降12.7%。平板玻璃和卫生陶瓷是建材行业内部利润不增反降的两个行业。

         (五)出口增幅回落，结构有所改善。统计规模以上建材工业企业出口交货值1668亿元，同比增长10.8%，增幅同比回落14.4个百分点。累计完成出口创汇总额180.4亿美元，同比增长18.4%,增幅同比高出0.6个百分点。但从主要建材产品出口数量看，增幅同比普遍回落。其中，累计出口水泥及熟料2604万吨，同比下降21.1%。出口平板玻璃25017万M2,同比下降12.8%。大理石、花岗石板材出口也出现大幅下降。玻璃深加工、玻璃纤维及制品等高附加值产品、水泥工程技术和装备出口在国际市场份额继续扩大，彰显出国际竞争力的提高。

      （六）投资增长强劲，行业差异较大。全年非金属矿采选及制品业累计完成固定资产投资4011亿元，同比增长46.9%，增幅低于上年同期4个百分点，但高于制造业平均增幅17.4个百分点。其中，投资增幅较高的行业主要是水泥制造、隔热隔音材料、砼结构件制造、砖瓦及建筑砌块砖、非金属矿物制品等。水泥工业累计完成固定资产投资964亿元，同比增长69.8%。平板玻璃固定资产投资112亿元,同比增长48.1%。而建筑陶瓷制品完成固定资产投资169亿元，同比仅增长3.6%。
 
       二、存在的主要问题

        综观2008年，建材工业发展和运行总体形势是好的，金融危机对建材工业的影响是有限的、滞后的。这是由建材行业特点和建材商品销售特点决定的，也是由建材工业国际市场依存度决定的，同时，也说明这几年建材工业结构调整成效显著、大企业集团发展壮大、抗金融危机风险能力得到增强。

        2008年，建材行业运行发展值得关注的几个问题：
 
       一是去年底生产增幅明显回落。1～11月份建材工业产值（现价）始终保持30%以上的增速，虽然增幅和上年同期相比只是略有下降，但如果扣除价格上涨因素，建材工业产值增幅将是明显下滑。特别是建材工业增加值增幅明显低于上年同期水平。从水泥、平板玻璃等主要建材产品产量来看，虽然同比仍有一定幅度提高，但增幅同比也都出现较大幅度回落，尤其是九月份开始增幅回落有所加快。以水泥为例，9-12四个月当月水泥产量同比仅增长3.1%、1.1%、2.8%、3.5%，增幅较上年同月回落10个百分点多。水泥产量同比下降省份也呈扩大趋势，12月份当月水泥产量下降省区市也由6月份5个扩大到16个。一些地方已经出现水泥企业主动限产和被迫停产情况。这说明,国际国内经济环境影响逐渐显现。

        二是经济效益继续提高的压力加大。去年煤电油运为近年涨价幅度和影响程度之最，加之银行严格控制贷款，企业财务费用提高等，建材生产面临的外部环境压力空前增大。虽然建材行业通过挖潜降耗、节能减排等措施，努力消化外部不利因素，经济效益得到继续提高，各分行业无一亏损。但是，建材行业亏损企业户数和亏损金额同比也出现增长，特别是卫生陶瓷行业利润大幅度下降，平板玻璃行业已接近亏损边缘。虽然9月下旬以后煤炭价格开始有所下滑，但总体仍在高位运行。而9月份以后一些建材产品价格也出现下降趋势。因此,面对产品成本提高和产品价格下降双重压力，建材行业效益提高困难增大。

        三是部分地区重复建设风险加大。全国在建的新型干法水泥生产线208多条，总能力约2.42亿吨，其中,建成投产的120余条，新增产能1.43多万吨。尤其是，四川地震灾后恢复重建增加了水泥需求，引来各方投资新上水泥项目，目前在建和拟建项目多达76条，总能力达8000多万吨，存在重复建设隐患。平板玻璃去年部分地区突击上新线、短期建设项目过于集中的问题非常突出，新建成投产生产线13条，新增产能4000多万重箱。在建、拟建的新生产线还有41条，总产能近1.7亿重箱。由于产能潜在过剩风险日益显现，导致平板玻璃市场竞争环境恶化，经济效益不断下滑。1-11月份和1-5月份比较，平板玻璃行业利润总额不但没有增加，反而减少4个多亿，已接近全行业净亏损。去年底，全国共有41条线因市场原因处于停产状态。
 
       四是淘汰落后进展不平衡。去年全国新关停淘汰落后水泥产能5300多万吨，淘汰落后平板玻璃产能650万重箱。但是，由于缺少经济补助等有效政策，仍有部分所谓关停生产线并没有彻底拆除生产线，持等待观望态度。由于落后玻璃产能比较分散，一些地方对淘汰落后玻璃产能工作重视不够。