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来自全国两会的环保声音

2016-03-16 11:22:21  

    2016全国两会已经接近尾声,今年又是“十三五”开局之年,每个人对即将到来的新时期都有着不同的期待。若是细数一下百姓的关注热点,其中一定少不了“环保”。现在,让我们来听听那些来自两会的环保声音。

雾霾篇

    要么有风,要么有霾,雾霾越来越成为“新常态”,但是人们对于雾霾的恐惧并没有减少,治理雾霾必须坚决。
    全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳:针对当前的雾霾等环保问题,建议通过发展高效集中供热,促进改善大气污染。同时,实施小锅炉关停综合激励政策,加大能源利用和环境容量指标考核力度,在“十三五”能源规划中,将集中供热普及率、发电和集中供热用煤占比等指标作为重要的约束性能源利用考核指标。
    全国政协委员、农工党河北省委副主委王福强:当前北方农村取暖燃煤排放已成为雾霾产生的重要源头之一,建议实施农宅节能保温改造,减少农村原煤散烧绝对使用量,从源头减少雾霾产生。把农宅改造工程纳入京津冀大气治理行动计划,配套国家资金,同时结合中央精准扶贫、新农村建设等重大农村政策,列入农村工作计划。
    全国政协委员、甘肃省副省长郝远:应多在内陆河末端建设核电站,提升清洁能源比例,促进解决雾霾问题。
    郝远称,在内陆建核电站有诸多好处,比如,相比人口密集的沿海地区,内陆选址更容易;免受台风海啸威胁;即便万一发生事故,内陆人口相对稀少,损失也小一些;核电建设对这些欠发达地区的发展也会有很大的拉动作用。
    此外,郝远认为,核电与内陆已经富足的大量风电、光电有效配套,通过特高压输出到华北等用电密集区,就可以有效地解决雾霾问题。

土壤篇

    近年来,随着镉大米、毒生姜、砷中毒、癌症村等事件不断发生,土壤污染对人类健康的严重威胁逐渐显现。土壤污染相对水体和大气污染而言,更具隐蔽性、滞后性和难可逆性,土壤污染修复迫在眉睫。
    全国政协委员、江西省农业厅厅长胡汉平:“土壤污染不能简单说是重金属污染。”长久以来,耕作生产中农药、化肥的大量使用,工厂污水、工业废弃物的排放,以及带有各种病菌的城市垃圾及厩肥等农药污染和有机物污染,都在不断侵害着耕地的“身心健康”,一旦土壤受污染,“菜篮子”“米袋子”就会受到威胁。
    土壤污染正成为我国食品安全和粮食安全的重大隐忧,土壤污染修复迫在眉睫。相对水体和大气污染而言,由于土壤污染更具隐蔽性、滞后性和难可逆性,因而,民众和决策层对土壤污染治理的重视程度依然不够,相关的科研投入、政策、法规和管理工作也明显滞后,需要从加强立法、完善标准、提高技术等多方面入手,群策群力,推动土壤污染修复工作。
    全国人大代表、永清环保董事长刘正军:首先尽快出台指导政策,明确耕地污染治理的目标任务和重点区域,要求地方政府对该项工作进行统筹安排,加快推进治理。其次,加大资金支持力度,在国家加大财政资金投入的基础上,考虑提取10%土地出让收益用于土壤污染防治,重点用于耕地重金属污染治理。第三,大力推行耕地污染第三方治理新模式。此外,加强科技创新,整合企业、科研院所等共同进行攻关,提高治理效率,降低治理成本。
    全国政协委员唐明:要加强源头治理力度,减少污染排放。加强土壤污染的立法工作,加快出台《土壤环境保护法》或《土壤污染防治法》。加大科研投入,加快污染土壤修复进程。对已被污染的土壤,针对不同的污染程度、不同的污染来源,研究不同的修复技术,鼓励制定植物、微生物和动物等的联合修复措施。
    全国人大代表陈卫东:加大对土壤环境检测的投入,现在农村重金属和农药污染重。但是监测方面投入又比较少,更没有形成一个完整监测网络,所以对土地的整治、治理有时候目标不清晰,要落实、建立一个比较完善的监测网络,真正把治理责任和治理措施落到实处。

绿色金融篇

    实现绿色发展离不开金融的支持,促进绿色发展需要金融体系强有力的支持,“发展绿色金融,设立绿色发展基金。绿色发展需要金融结合,充分发挥金融支持绿色发展”被明确写入“十三五”规划建议中,这不仅为绿色金融提供了发展机会,也为绿色发展带来了发展空间。
    全国人大代表王景武:从国家层面,以财政资金出资发起设立或参股设立绿色产业投资引导基金,吸引大型金融机构和绿色产业领域有实力的企业参与出资,并通过参与投资、跟投等方式对接地方绿色产业投资基金,充分发挥财政资金的引导和放大效应。
    支持广东一部分有条件的地市作为首批试点,创建绿色金融创新综合试验区,在建立健全绿色金融政策支持体系、创新绿色金融产品、完善碳交易市场机制、构建绿色金融基础设施和保障机制等方面先行先试,为全国绿色金融服务体系建设探索可复制、可推广的经验。
    全国政协委员、复星集团董事长郭广昌:撬动社会资本积极参与是发展环保行业的重要途径之一,要加快《基础设施和公用事业特许经营法》的制定及实施,这是加强社会资本与政府方合作的契约精神的重要保障。
    建议国内政策性银行或商业银行就环保行业发展给予进一步的专项支持,如实施环保产业信贷利率优惠政策。此外,及早建设“业务专注于环保企业”的国家“绿色银行”,并积极鼓励社会资本创办“绿色银行”,以更好地通过长期专门贷款等金融手段支持我国环保产业的发展。
    全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建:对于环境保护存在资金瓶颈问题,可以效仿现有的彩票类型,发行“环保彩票”。募集来的资金,数量多少如何适用成效怎样?通通要透明公开,并且,要建立专项审计制度。
    在环境治理上,资金缺口很大,光是政府资金投入,或者PPP模式等,引进民间资本,不能完全弥补缺口。
    十八大以来,生态文明的关注度提高,发行“环保彩票”的时机也日渐成熟。

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