陈媛媛

    为刺激消费，政府、企业及其他经济主体经常采用减税、积分送礼等优惠方式，进一步扩大居民有效消费需求。

    保护环境，是公民应尽的职责。但身处快节奏的现代社会，居民是否有意愿和能力主动承担环保责任，是个现实的问题。

    在垃圾分类管理遭遇推广难的情况下，用奖励思维，能否我们帮助走出这一困局？

    在一些地方，仅仅依靠口头宣扬及海报宣传倡导垃圾分类，效果并不好。而采取惩罚措施，效果也不尽如人意。

    罚款这种强制行为管的是手脚，而不是心灵。公民的环境意识，是培养出来的，不是靠罚款罚出来的。

    从二十世纪80年代起，瑞典政府花了一代人的时间培养垃圾分类的意识。一开始的五六年，大家也嫌麻烦，还是把垃圾一股脑儿扔到垃圾箱。政府曾采取措施，设定监督员在垃圾收集中心监督，抓到未按规定分类的，就要进行罚款。但这种惩戒性的做法并不受欢迎，所以没有实施下去。

    资料显示，世界上很多垃圾分类做得好的国家恰恰都不是仅靠罚款，而是靠奖励来培养市民的好习惯。

    比如在日本东京，住户把废报纸放在门口，废纸回收部门就会根据废报纸量的多少给予相应的回赠礼品，如卫生纸或胶卷等。

    在瑞典，许多超市都设立易拉罐和玻璃瓶自动回收机，如果顾客将易拉罐和玻璃瓶投入其中，回收机就会吐出收据，顾客凭借这个收据可以领到钱，以作为鼓励。

    垃圾分类重在习惯养成，一朝一夕难以改变陈年痼疾，只有让环保理念深入人心，形成公民自觉行动，才能收到长久之效。

    于是，一些政府尝试采取激励措施，比如对垃圾减量分类回收做得好的市民给予奖励，对进行低价值垃圾回收的企业给予一定补贴。

    像上海那样，建立、完善和拓展居民垃圾分类“绿色账户”积分制，将部分商家的优惠活动整合到“绿色账户”平台中，利用以积分换取礼品和各类优惠的激励方式，并进一步完善金融对接系统，使得参与垃圾分类的居民们切实享受到服务、获得便利、得到实惠，逐步养成垃圾分类的好习惯。

    积分制是特定历史条件下公众参与环保的手段之一。在环保做得比较好的国家，曾在早期实施环保积分制度，但对象主要是家电和住宅。随着公众环境意识的提高，补贴政策逐步退出。

    因此，我们不必把积分本身看得太重，不妨当作一种精神上鼓励。如何激发居民的参与热情，让垃圾分类成为公众自觉行动，才是政府亟待考虑的问题。