空中排污表面上解决了废水、固废的处置问题。然而未经处理的废气排入空中，会产生二恶英等次生污染物，给周边的大气环境带来危害。

◆刘奇

近段时间以来，雾霾频发，笔者发现，虽然大气污染治理力度空前，但在一些地方仍然存在治理死角。有的企业将产生的固体废物、污水处理站污泥等，在没有配套完善治污设施的情况下自行焚烧，将污染物直排空中。这种将废水、固体废物变相向空中排放、非法转移污染物的行为，成为制约大气治理效果的因素之一。

空中排污表面上解决了废水、固废的处置问题。然而，未经处理的废气排入空中，会产生二恶英等次生污染物，给周边的大气环境带来危害。例如，焦化企业数千吨废水挥发空中，会产生大量的氰化物、多环芳烃等有毒有害物质严重污染大气，直接影响群众健康，最终还会以大气沉降的方式污染土壤和河流等，影响的范围更大。

表面看来，相关企业为了追求经济利益，降低要求，采取隐蔽方式排污，以牺牲环境质量的方式谋取利益是空中排污的直接原因。但从更深层次看，空中排污也反映出一些地方政府环保责任落实不到位，废水管网并未及时配套建设，固体废物处置能力不足等问题。一些地方，为了减少废水、固废排放带来的直接环境压力，产生鸵鸟心态，回避问题，放任企业的空中排污行为。特别是在一些重点流域，空中排放甚至成为企业废水减排、减少流域直接纳污的手段。

空中排放带来的污染具有隐蔽性，群众不易察觉，降低了当地政府和有关部门解决问题的紧迫感。笔者认为，这类问题不容忽视。大气污染治理的关键在于全面推进，这些问题不加以解决，极易成为典型区域的污染治理制约因素，甚至成为当地环境治理的明显漏洞，影响大气环境质量改善进度，影响当地党委政府治污的公信力。

严控变相空中排污刻不容缓。有关地方政府和部门要牢固树立以改善环境质量为核心的治理理念，提高认识，直面问题。开展排查，梳理辖区内的此类问题，做到分类处理，精准施策。要对焦化等行业开展一次集中整治。对于生产废水无外排去向的企业，责令企业立即停产，待完善相关基础设施后，方可恢复生产。对固体废物产生单位开展专项集中整治，结合企业的排污申报等，迅速制定辖区内固体废物产生台账，弄清固体废物的去向。要对擅自焚烧固体废物的单位立案处罚，加大执法的威慑力。同时，着力提升辖区内固体废物的处置能力，限期完善相关设施。在环保设施完善以前，严禁企业擅自焚烧固体废物，督促企业妥善暂存固废或转移至有处置能力的单位代为处置。要切实提高大气污染治理的协同水平，“水十条”、“大气十条”、“土十条”协同推进，水、气、固废等协同治理。

只有查短板、堵漏洞，坚决杜绝变相转移污染物的行为，才能从根本上减少污染物排放，不断改善环境质量。

作者单位：环境保护部华东环境保护督查中心