福建省厦门市日前出台《关于推行环境污染第三方治理的意见》（以下简称《意见》），明确提出以市场化、专业化、社会化为导向，以环境公用设施建设与运营、环境综合整治、工业园区及重点行业集中治污为重点，吸引社会资本投入，推进环境污染第三方治理。

《意见》指出，到2020年，全市基本形成统一开放、竞争有序、诚信规范的环境污染第三方治理市场机制，培育一批创新能力强、运营管理水平高、具有强劲市场竞争力的第三方治理企业，污染治理效率显著提高。

据了解，此次发布的《意见》将着重4方面工作：一是实施倒逼机制。在电力、电镀、印染、造纸等高污染、高环境风险行业中，对因污染物超过排放标准或总量控制要求，被环境保护主管部门责令限制生产、停产整治且拒不执行治理污染的企业，督促其在规定期限内委托第三方进行污染治理。

二是实施经济激励。对环境公用设施、开发区及工业园区等第三方治理项目，通过政府购买服务或安排专项补助予以支持。积极探索保险资金以投贷组合等方式支持环保产业发展，推进绿色信贷。

三是加强政策引导。统筹运用环保税收、收费及相关服务价格政策，加大经济杠杆调节力度，逐步使企业排放各类污染物承担的支出高于主动治理成本，提高企业主动治污减排的积极性。鼓励排污单位聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”。

四是建立黑名单制度。加强对第三方治理企业环境服务质量的监督检查，建立第三方治理企业诚信体系，实施黑名单制度，将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的环境服务公司列入黑名单，定期向社会公布，推进提升第三方治理企业环境服务质量水平。

沈胜学