“一头猪相当于一个人5倍的产污量排放。以2015年为例，全国生猪存栏4.5亿多头，这样就相当于农村地区还另外生活着22亿不纳入统计的‘环境人口’。”4月27日的全国政协双周协商座谈会上，程萍委员给大家算了一笔形象的“农业排污账”。目前在我国，大量畜禽粪便是直排式的，另外还有化肥、农药等的排放。“这些农业末端污染处理问题，还没有引起足够重视。”

“不要‘一刀切’地按照工业化方式对待面源污染。”程萍建议，水污染防治法要更多关注和完善农业和农村的污染相关内容。程萍认为，在水污染防治法中的农业相关条款，如果还是按照工业化和城市化的方式制定，“不太切合实际”。她建议，在水污染防治法中，增加农业和农村水污染防治的篇幅，鼓励地方推进面源污染治理立法，因地制宜、因事制宜，针对不同污染源采取不同对策。

水污染解决的是“吃好饭”，但前提是要“吃上饭”，对于广大农村地区，尤其如此。

“如用工业化方式治理养猪废水，每吨处理成本20元以上，按每百头猪每天产生废水2.5吨计算，一个万头猪场每年污水处理运行费在180万元以上，没有哪个养殖户或者企业能付得起这么高的成本。”程萍提到的另一个问题，是农业面源污染资金投入的不足，“不能把所有处理污染的责任都交给农民”。

对此，程萍建议，加大农村面源污染治理财政资金投入，建立政府、社会与农民多元共治体系；鼓励有关部门制定和出台面源污染防治扶持政策，引导社会资本积极参与农业面源污染防治；设立农村面源污染治理财政专项资金。

“一方面，水污染会影响到农业，农业可能是一个‘受害者’；另一方面，农业本身搞不好，也就成了水污染的‘贡献者’。”农业部副部长张桃林在回应水污染中的农业问题时表示：“这次修订中强调工业废水禁止向灌溉水区排放，是非常重要的。”“农业部也将配合有关部门，做好法律修订，从‘一控两减三基本’等层面，打赢农业面源污染防治攻坚战……”

在水污染防治工作中，给予农村和农业更多具体关注，这不仅事关农村、农民、农业部门，也事关每一个“端起饭碗”的现代人，而这也正是委员建议的“题中之义”。