30日，安康中心城市水环境PPP项目中标结果揭晓。
先看看项目亮点：该项目位于陕西省南部的一个比较偏远的地级市——安康，项目总投资近30亿，建设内容覆盖污水处理、给排水建设、管网、污泥处理等在内的14个子项目。在9月的项目预审资格赛中，这个项目曾引得碧水源、葛洲坝、启迪桑德、葛洲坝等环保上市公司、以及陕西建工等地方建筑企业竞相争夺。最终结果：以中国水环境集团全资子公司信开水环境投资有限公司牵头、中建五局第三建设有限公司和中国市政工程东北设计研究总院有限公司等公司组成的联合体一举夺魁。
那么，这个项目全貌是什么？透露出PPP项目设计的什么趋势？与碧水源、葛洲坝们正面交锋，中国水环境为何一举夺冠？14个子项目的“大建设”是否真的有“大能力”承接？让我们将一探究竟。
项目全貌一览
时间拨回两个月前，8月31日，项目采购方安康市住房和城乡建设局发布项目预审公告，公告显示，安康中心城市水环境PPP项目一共包含14个子项目，分别为：中心城市江北污水处理厂提级改造及扩能、中心城市江南污水处理厂迁址重建（含中水处理）、中心城市周边污水处理设施、中心城市污泥处理厂建设、中心城市江北净水厂提级扩能、中心城市马坡岭水厂迁址及扩能、中心城市城区配水管网建设及完善、中心城市城区排水管网建设和完善、中心城市城区雨污分流管网建设与完善、中心城市应急水源地建设、中心城市黄石滩水源地改造、为关闭城区所有自备水源需建设和完善的设施、中心城市沿江排污口治理工程、中心城市城区排水（洪）渠综合整治。
项目总投资估算为29.15亿元，其中项目资本金为项目总投资的30%。由作为政府方出资代表安康市水务集团（以下简称“水务集团”）与中标社会投资人共同筹集（出资比例为20%：80%）资金在安康市共同注册成立的项目公司，其中政府方出资约1.749亿元人民币，中标社会投资人出资约6.996亿元人民币；剩余70%的资金由项目公司融资解决。
项目公司通过污水处理费收入、污泥处置费收入、供水服务费收入以及政府提供的可行性缺口补贴（准经营性项目）和可用性服务费、养护服务费（非经营性项目）获得项目收益。
9月13日，该项目资格预审公告发布，进入最终角逐的企业一共有9家，包括业内赫赫有名的碧水源、启迪桑德、铁汉生态、葛洲坝等环保上市公司，也包括西安建筑工程公司、陕西建工等建筑企业，具体名单包括：西安建筑工程总公司、中国水利水电第五工程局有限公司、北京碧水源科技股份有限公司、中国核工业华兴建设有限公司、陕西建工集团有限公司、启迪桑德环境资源股份有限公司、信开水环境投资有限公司、深圳市铁汉生态环境股份有限公司、中国葛洲坝集团股份有限公司。
一个月后，预中标结果出炉，前三甲分别为以信开水环境投资有限公司（以下简称“信开投资”）、西安市建筑工程总公司、陕西建工集团有限公司等牵头组成的三家联合体，而碧水源、启迪桑德、铁汉生态、葛洲坝等企业则在最后争夺战中与项目失之交臂。而预中标结果如下图所示：
截图自陕西省财政厅官网
最终，以信开水环境投资有限公司牵头、中建五局第三建设有限公司和中国市政工程东北设计研究总院有限公司等公司组成的联合体获得胜利。
中标方信开水环境，背后站着中国水环境集团
信开水环境是谁？
中国水网从国家企业信用信息公示系统中查阅相关资料发现，这家企业成立于2015年7月30日，经营范围简而言之即投资和向其投资的企业提供相应服务。而根据“企查查”小程序显示的信息，这家公司于2017年5月完成了注册资本变更，从之前的12亿增资至72亿，并且已经对外投资了26家公司，包括100%占股的南充信开水环境治理有限公司、福建中环信水务投资有限公司、广西信开水环境有限公司、唐山信开水务环境有限公司、安徽信开水务环境有限公司等，另外，公司还投资了位于陕西的陕西水务环境股份有限公司，出资比例为49%。
抛开基础信息，这家企业真正令人眼前一亮的是，其法定代表人——侯峰，多么熟悉的名字，原来，信开水环境的大股东是中国水环境集团投资有限公司，持股比例100%，它背后站着的“大块头”是中国水环境集团。
信开水环境资本信息如下：
