环境企业既面临着担负打赢污染防治攻坚战的重任，也面临着资本市场上一再遇冷的困境；既面临着“一带一路”所带来的有利发展机遇，也面临着PPP项目调整过程中所引发的困惑；既面临着全社会环保热情高涨的有利时机，也面临着行业国进民退的窘境。那么，今天的环境企业该如何抉择，环境产业究竟向何处去？是每个环境企业家都要深思的问题。
由全国工商联环境商会主办的“2018中国环境产业高峰论坛”，就“产业的重任与担当——打赢污染防治攻坚战” 这一话题展开深入探讨。
主持人
黄晓军 环境商会执行会长、威立雅中国区副总裁/董事总经理
对话嘉宾
文一波 桑德集团董事长
杨 斌 首创股份总经理
蒋 超 金州集团董事长
张根华 清新环境总裁
张 超 锦江环境总经理
田 丰 苏伊士亚洲中国高级商务副总裁
以下内容根据现场速记整理，未经发言人审阅
主持人：黄晓军 环境商会执行会长、威立雅中国区副总裁/董事总经理
作为环境事业的从业者，我们身负重任，尤其在中国绿色梦的指引下，要打赢污染防治攻坚战，企业的责任担当和积极作为不可或缺。当今，对于环保发展来说是一历史机遇期，各企业要怎样发展，才能更好地承担防治污染、建设美丽中国这一重任，已成为整个社会关注的重大议题。同时，近年来整个环保产业在发展过程中，也遇到了不少的问题和困难，有一些瓶颈需要解决和突破。一方面我们说金融是任何产业必不可少的“血液”，但“血液”输送上却出现了一定问题。从股权融资上，很多上市公司的股价受到了挫伤；在债券融资上，很多企业最近出现发债失败，甚至是债务违约情况，我们所赖以生存和必要的金融工具上出现了不少问题。同时，在市场模式上也遇到了一些调整，这两年来环保市场很大一方面是政府推动和主导的，当政府推动和主导的PPP模式，因为政府职能部门的调整而使整个模式受到重新考量时，有很多企业面临着很多困境。同时，市场主体也发生了一些波折，现在的市场主体出现了国进民退的现象。
文一波 桑德集团董事长
我做了25年的企业，感觉到今年的挑战其实是最大的，环保行业融资比较困难。被调结构调得度日如年的企业，绝大部分是民营企业。去杠杆更是如此，先把民营企业的负债减少去掉。从调结构、去杠杆、税赋这些角度看，民营企业的确生存艰难了。就当下而言，环保行业除了打铁自身硬的内在需求，也需要国家从政策上给予持续的支持。环境项目中PPP模式占比较大，但PPP项目并非一蹴而就，而是一个长期的过程。环境问题要真正健康地去解决，很多政策都需要与之匹配，特别是金融政策。环境领域的PPP建设流程和招投标、融资流程都需要调整，让中小型环保企业可以在链条里获益，得到很多商业机会。所以国家、企业要共同维护PPP项目的可持续发展。
杨 斌 首创股份总经理
PPP作为一种新模式在环保领域的应用还存在不成熟的地方，如重工程轻运营、低价中标、投资回报率整体偏低等问题。国家去年开始，92号文到192号文等一系列相关政策出台以后，有些问题得到了一定程度的解决，但也存在着融资、精准去杠杆以后带来的问题。对国企来说，一样也存在融资成本上升的困境。首创一直采取比较稳健的投资风格和规范的运营管理。
对整个项目的稳定运营来说，应该是一个20到30年的周期。一方面要关注目前存在的问题和困难，另一方面也要做长远规划，无论是在建还是筹划立项的环保项目，都要保证未来几十年能够稳定、规范地运营。我相信未来随着PPP政策的不断规范，包括政府、从业者、金融机构更加重视后期的运营维护，我们环保行业的从业者一定会担当重任，打赢这场污染防治攻坚战。
蒋 超 金州集团董事长
现在越来越多的人重视环保，国家和政府层面越来越重视环保，人们的环保意识也在增强，与30年前的情况完全不一样了。但是我们在发展中也发现了一些问题，污染防治攻坚战需要大量资金，但现在资金仍然没有得到解决。我们估算到2030年平均每年在水治理方面的投资大概需要2万5千亿元，而我国只投2千到3千亿元，明显钱是不够的。政府鼓励社会资本参与到PPP项目，但目前存在很大的问题，投了资本金以后需要用贷款或者债务融资来匹配，但PPP项目的期限是20到30年，而银行贷款年限是2年，这就造成了资金在时间期限上的不匹配。之前金融形势比较好的情况下，债务融资利息比较低，但是最近债务融资成本非常高，造成了金融价格的不匹配。希望国家能够重视金融和产业的匹配，让宝贵的资金向行业倾斜。当然，企业要有针对性的筛选好的项目，避免将企业的流动资金变成钢筋水泥，造成企业现金流短缺，有选择的做项目才是企业稳扎稳打的策略。当然，政府在项目规划上要布局好，一步步实施。企业也要改变偷排污染的理念，要注重细节，稳步发展。
张根华 清新环境总裁
打赢污染防治攻坚战中一个最主要的内容就是大气污染防治攻坚战。前几年环境治理过程中，基本不用太考虑资金的问题，因为整个社会融资环境还有企业的资金情况都非常充裕。但今年以来，环保企业在资金融资上确实遇到了很多障碍，首先是很多上市公司债务违约频频发生，这对行业来说是一个很大的冲击。从环保企业自身来看，前一阶段市场非常好，需求旺盛，投资自然加大，但在资金充裕的情况下也出现了很多资金错配、期限错配的问题，这是因为企业把短期借贷拿来做长期投资，必然会遇到这样的问题。而且每个企业都存在回款问题，所以在做投资、做项目的时候，对资金储备要做好充分的准备。
另外，从环境治理来说，环保企业要加强自身技术和模式创新，尤其是新的环保标准，都是以技术作为支撑。中国现行的标准是国际上最严格的标准，行业在技术上已经得到很好的发展，但在过去的5年时间里，我们重新梳理做过的项目，发现在技术、工业路线的选择包括工程质量的把关上都存在问题。而技术还有工程质量本就是环保企业自身应该扎扎实实做好的事情。
除了技术，还有模式问题。早在十八大，就已提出第三方治理模式，但现在整个行业做的仍然不够充分。希望政府能加大力度出台相应措施，通过绿色金融的配套来推动支持第三方治理模式的发展。企业不是立足于做几个项目，而是在本行业根据自身特点来选择自己优势领域去大力推动，让攻坚战成为一个突破口，为整个环保治理的持续运行做铺垫和准备。
张 超 锦江环境总经理
锦江环境于2016年在新加坡上市，新加坡市场和政府层面非常重视来自中国环境领域的实践。环保在国内市场是一个大行业，但是内部又有很多细分市场。每一个细分市场发展的步伐都不一样，但是总有走向成熟、完成充分竞争的状态。在过去的20年里，我们在中国积攒的生活垃圾处理的经验，对于与中国有类似经历的国家，有很重要的借鉴意义。如果能够帮助这些国家解决环保问题，也是对行业的巨大贡献。
锦江分别在印度有3个垃圾焚烧发电项目、在巴西、印尼也拿下焚烧发电项目。这些国家都有个重要的特点：一是社会城市化速度非常快；二是这些国家人口众多，人口的年龄结构相对年轻，这和二三十年前的中国非常接近。另外，这些国家对于拥有清洁的环境有共同的策略，比如印度国家层面提出清洁印度的计划。多方考察之后，我们在当地找到了非常好的合作伙伴来推行实施项目。
当然，过程中也会遇到很多的困难，而选择合作对象、推进速度以及所利用的技术都是非常关键的因素。在项目实施过程中我们也在不断总结、不停反思，寻找好的合作商业模式，通过这样的模式稳步推进，把我国的环保企业做成有国际影响力的企业。
环保企业是打赢污染防治攻坚战的主力军，同时环保产业也是对当前经济下滑、贸易战非常重要的抓手，怎么把企业、行业、产业的作用发挥出来是非常重要的。政府和企业要调整好各自的定位，政府更多地从产业政策、绿色金融政策方面着手，为企业营造良好的市场竞争氛围。但是企业要把重任担当起来，不管是自主研发还是从国际市场引进，在市场上通过公平竞争把产业做大，而不是简单的、低层面的低价竞争、重复竞争。
田丰 苏伊士亚洲中国高级商务副总裁
苏伊士作为为全球领域提供环境服务的一家公司，一直倡导这样的理念：一是要有使命感：二是有责任担当；三是要加强自身能力建设。
环保企业如果真正想打赢污染攻坚战，就要不忘初心，这是指导所有事情的初衷。为了达到初衷，就要在项目上真正体现环保企业的价值。我们近期在国内真正意义上做的投资项目并不是很多。有两个原因，一是政策的导向性，另一个是苏伊士经过100多年的沉淀后，对每一个项目的风控、综合评价有独立的体系。迄今为止，我们在国内做了244个水厂、34个工业园区、34个合资水厂，这些水厂的运营都是正向的。最后，加强自身能力建设。技术、商务模式、金融这三部分企业都要注重，当今中国企业已经不能单靠技术来发展，我们要成为复合型、综合型、负责任的企业，来帮助政府和企业分忧。
从国际上来看，中国以环保为抓手的政治形象在国际舞台已逐渐凸显。但是从污染防治攻坚的角度来看，中国又需要与其他国家进行合作。从企业来说，希望在具体的PPP项目中，政府能给外企更好的政策，减少进入的成本和风险，用更好的资源和机会去帮助企业。
希望政府、产业和机构一起携手制定出好的政策，寻找好的模式，建立好的秩序。
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