中央发行地方政府债券是应对国际金融危机的一项特殊政策措施。经国务院批准,我市今年发行了规模为8亿元的地方政府债券。近日,由市监察局牵头,市财政局、市发改委、市审计局等组成专项检查组,对我市2009年地方政府债券资金使用情况开展专项检查。市行评代表参加了此次检查。
检查重点是资金筹集、分配、拨付、使用、管理
资金筹集、分配、拨付、使用、管理全过程是此次监督检查的重点。从今年8月开始至今年年底,检查将分三阶段进行。根据市人大审议通过,我市本次通过发行地方政府债券所筹集的8亿元资金具体使用范围为:九龙江北溪引水左干渠改造二期工程项目,高集海堤原水管道迁改工程,东部固体废弃物处理中心项目,西部(海沧)垃圾焚烧厂项目,城市快速公交(BRT)项目。
此次被抽查的项目收支规范
此次专项检查内容主要集中在:资金使用项目是否属于经批准的范围,是否存在虚报项目、提供虚假情况等骗取地方政府债券资金的行为;相关部门和单位是否存在违反基本建设程序、变更资金用途等行为;资金是否按工程进度及时拨付给建设单位;各级财政部门是否建立相应债券资金申报、审批和监督制度;各级财政部门及项目单位是否存在截留、挤占、挪用债券资金的行为等。
根据以上内容,专项检查组近日分别对西部(海沧)垃圾焚烧厂项目、厦门水务集团的高集海堤原水管迁改工程和城市快速公交(BRT)2号线和2号线同安段建设项目进行抽查。被抽查单位都有设立专门财政共管专户对地方政府债券资金进行监管,资金使用也符合规范,抽查结果总体令人满意。
建立地方政府债券监督检查机制
专项检查组相关负责人表示,年底检查组还将对我市2009年地方政府债券资金的使用情况进行一次大检查。凡违反规定,存在弄虚作假,资金未用于规定范围,截留、挤占、挪用地方政府债券资金等问题的,将严格按照《财政违法行为处分条例》进行处理、处罚、处分,并严肃追究有关责任人责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
专项检查组相关负责人还表示,各部门要高度重视地方政府债券检查工作,创新地方政府债券管理和监督检查机制,为保证地方政府债券资金按既定的投资方向落实到位提供制度保障。薄洁
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