今年3月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，明确指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，成为智慧水务发展的强烈助力。

目前我国智慧水务行业正处在快速发展期，越来越多的水务企业陆续瞄准市场，通过多种方式布局智慧水务领域，成立下属智慧水务科技公司成为一个重要方向。

2014-2022年智慧水务相关政策

据水务加®不完全统计，截至2023年7月，在全国范围内水务企业成立的下属智慧水务科技公司总数为72家，盘点如下：

地域盘点

水务企业下属智慧水务科技公司区域分布热力图

从图中可以直观看到，位于北京、上海、江苏、浙江、广东几省市的下属智慧水务科技公司最多。

根据调研结果统计，具有代表性和借鉴价值的水务企业下属智慧水务科技公司分布有明显的区域性特征，主要分布在经济发达地区或大型水务公司中，例如苏伊士、北控水务、上海城投水务、深圳水务、粤海水务等。

成立时间

水务企业下属智慧水务科技公司成立时间分布图

从成立时间来看，水务企业最早是从90年代就开始成立下属智慧水务科技公司，如在90年代，深圳水务集团成立开天源自动化工程有限公司(现深圳水务科技)、重庆水务集团成立远通科技等。

而大部分的水务企业则是在2015年开始紧密部署，成立下属智慧水务科技公司，尤其集中在2019-2022年之间，四年内成立的智慧水务科技公司数量共计31个，占总数的43%。

分布图中趋势基本与智慧水务政策的发布以及信息技术行业的发展紧密相关，随着十四五规划的出台，再加上双碳、节能降耗等概念的提出，智慧水务势必会引来新一轮的蓬勃发展，行业的竞争也会愈演愈烈。

注册资本

水务企业下属智慧水务科技公司注册资本分布图

从注册资本来看，水务企业下属智慧水务科技公司注册资金大部分在1000万元到3000万元之间，各区间分布相差并不十分明显。

但值得注意的是，在统计的74家企业之中，有9家企业的注册资本超过了一亿，如中国南水北调集团有限公司成立的中国南水北调集团水网智慧科技有限公司等。

总结与展望

综合来看，水务企业成立的下属智慧水务科技公司具有以下的优点和不足：

优点分析

（1）简化母公司业务流程、提高工作效率。对于水务企业成立的下属智慧水务科技公司，由于和母公司的“千丝万缕”的关系，在母公司有信息化建设需求时，母公司可以直接委托项目给其下属智慧水务科技公司，而其下属智慧水务科技公司也可以及时响应母公司的需求，简化一些不必要的招投标流程和繁琐的手续，响应速度快，机制灵活；另外下属智慧水务科技公司对母公司的需求掌握比较清晰，可以准确进行业务支持和服务，省去不必要的业务沟通和“打磨”过程，有利于提高工作效率。

（2）降低母公司业务建设成本。除了上述在机制、时间和效率方面的优势外，由下属智慧水务科技公司承担母公司的业务建设，可以尽量压缩成本，加快建设速度，降低利润空间，以最小的“代价”完成业务。

（3）服务响应及时，售后有保障。下属智慧水务科技公司对母公司的需求可以在最短时间内进行响应，售后服务能够得到充分保障。

（4）下属智慧水务科技公司成长速度快。下属智慧水务科技公司除了可以从母公司得到资金和人员的支持外，还可以较容易地从母公司获取技术和产品试验的机会，另外下属智慧水务科技公司对业务的需求和理解会更加深刻，能更清楚母公司的实际需求，可以在较大程度上避免走弯路。

（5）增加母公司利润增长点。下属智慧水务科技公司在对外服务时，可以获取一定的收入，增加母公司的整体利润。

（6）提升母公司品牌和影响力。下属智慧水务科技公司在对外技术和能力输出时，可以得到同行的认可，有利于提升母公司的形象和影响力。

（7）增强母公司的科技水平。下属智慧水务科技公司一般具有一定的技术储备和科研能力，可以承接相关科研项目，增强母公司的科技实力。

不足分析

（1）市场竞争意识不强。由于有了母公司的支持、孵化和“庇护”，下属智慧水务科技公司会存在“懒惰”的心态，对市场服务意识不够，对外扩展的意愿不够强烈。

（2）对母公司存在“人情关”和“侥幸过关”心理。由于下属智慧水务科技公司与母公司存在天然的“母子”关系，下属智慧水务科技公司在无法或者不能很好地完成母公司的业务要求时，可能会对母公司存在“人情关”和“侥幸过关”心理，导致下属科技公司没有按要求完成任务，但又不会受到相应的“惩罚”。

（3）自主性和灵活性不足。由于受到母公司的“控制”，下属智慧水务科技公司在制定相关政策或作出决策时，会受到多方面的束缚和制约，导致灵活性不足。

（4）人才培养不够重视、激励机制不足。水务企业在以往几十年发展中，主要关注工艺方面的人才培训，而信息化是近年来兴起并逐步得到重视，水务企业在信息化人才培养方面储备不足。另外，对信息化人才的激励程度不够，虽然下属智慧水务科技公司的人员待遇和薪酬高于水务企业人员，但与市场同类人员相比，竞争力不足。尤其对于国有独资和控股的下属智慧水务科技公司，在现行的体制环境下，对下属智慧水务科技公司人才的激励不够，导致人才流失，责任心不够，影响公司的发展。

（5）业务单一化，产品竞争力不足。目前已开展对外服务的下属智慧水务科技公司多数擅长某一项或几项业务，没有形成较为系统的产业服务，业务较为单一，在同市场竞争时，存在明显的产品竞争力不足的劣势。

（6）有时无法协调好与原有信息化业务部门的关系。由于历史原因，大部分水务企业，在成立下属智慧水务科技公司之前，已经设置了信息化业务部门，如何有效协调两个部门之间的关系，是需要值得考虑的。

总结及建议

综上，在我国经济发达地区的水务企业或大型水务投资公司中，已开始建立或筹划建立其下属智慧水务科技公司，总体发展势头良好，表现出较强的市场活力，虽然水务企业下属智慧水务科技公司会存在这样或那样的弊端和不足，但相信通过优化管理和自身发展，水务企业下属智慧水务科技公司将是智慧水务市场中异军突起的一支队伍。通过分析目前发展势头良好的水务企业下属智慧水务科技公司，可以发现，他们具有的特点为：

1）目标管控、部分“放权”。即母公司对下属智慧水务科技公司不过多干预其自主经营性，给予其一定的灵活度，但制定明确发展目标，对关键节点进行管控，对公司高管进行人员指定和监督。

2）搭“混改”顺风车，充分发挥市场机制，调动员工积极性。国企混改已呈千帆竞发之势，部分下属智慧水务科技公司搭“混改”顺风车，在保持国有资本控制力、国有资产保值增值同时，充分发挥企业骨干积极性，避免了走国企单位普遍存在吃“大锅饭”的老路。

3）优化资源，协调好与原有部门关系。下属智慧水务科技公司与母公司原有信息部门为“共生”或“互生”关系，充分发挥各自优势。

4）母公司在水务信息化人才储备和技术储备方面做足和做好准备。母公司在实施工程项目过程中培养技术人才，夯实人才储备，同时以母公司为依托，做出具有行业标杆或者样板示范作用的典型案例和工程项目，为下属智慧水务科技公司的成立奠定良好的口碑基础。

5）母公司对于下属智慧水务科技公司，在创立初期，多给予良好的政策倾斜和资金支持，尽可能将母公司自身的项目委托给下属智慧水务科技公司，进行能力锻炼和经验积累。

6）母公司鼓励下属智慧水务科技公司进行创新，包括技术创新、管理创新、制度创新等。

7）母公司利用现有优势和资源，重视吸收和充分利用各种外部资源和力量，将外部力量转化或“嫁接”给下属智慧水务科技公司，拓展下属智慧水务科技公司的业务能力和服务水平。同时秉承开放的思维，充分利用企业内部和外部的各种资源，以互利共赢的原则进行各种形式的合作。