编者按 12月7日，中央经济工作会议在京闭幕。12月7日至8日，央行、银监会、外管局、保监会及国家统计局等召开会议，学习贯彻中央经济工作会议精神，强调要加强金融系统对经济服务功能，加大信贷政策对产业转移等薄弱环节支持。
央行：加大信贷政策对战略性新兴产业等的支持
12月7日，人民银行党委书记、行长周小川主持召开会议，分级传达了中央经济工作会议精神，研究部署了贯彻落实中央经济工作会议部署的具体措施。
会议认为，此次中央经济工作会议是在全党全国认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好，但国内外经济环境仍然十分复杂的背景下召开的，非常及时，非常重要，特别是胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话深入分析了当前国内、国际经济形势，全面总结了一年来我国经济社会发展取得的成就及经验，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务，并对如何加强和改进党对经济工作的领导提出了具体要求，为2010年的经济金融工作指明了方向。2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。
会议强调，根据中央经济工作会议部署，2010年，人民银行将立足提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展，继续实施适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，重点把握好政策实施的力度、节奏和重点，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，在巩固和增强经济回升向好势头的同时，支持发展方式转变，推进结构调整，夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间，进一步深化金融体制改革，增强金融对经济的服务功能，促进国际收支平衡，有效防范和及时化解各类潜在金融风险，为全面实现“十一五”时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利服务。
会议要求，人民银行系统要认真学习、深刻领会、全面贯彻中央经济工作会议精神，统一认识，明确任务，研究部署明年各项工作。
证监会：维护资本市场稳定健康发展
12月7日下午，中国证监会党委书记、主席尚福林主持召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合资本市场实际， 对做好当前和今后一个时期工作做出部署。证监会党委全体成员及各部门负责人参加了会议。
尚福林表示，刚刚闭幕的中央经济工作会议，是在全党全国认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好、但国内外经济环境仍然十分复杂的背景下召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，从全球视野和战略高度全面分析了当前国际国内经济形势，突出强调了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，明确了明年经济工作的总体要求、主要目标和宏观经济政策，对明年经济工作作了具体部署，对加强和改进党对经济工作的领导提出了要求，充分体现了党的十七大和十七届四中全会精神，充分体现了科学发展观的要求，对于做好明年经济工作、保持经济平稳较快发展具有十分重要的指导意义。
尚福林强调，今年以来，证监会党委认真贯彻落实党中央、国务院应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一系列部署，资本市场基础性制度建设继续加强，体制机制建设进一步完善，市场改革创新逐步深化，创业板市场平稳推出，新股发行制度改革有序推进，市场执法和监管力度不断加大。我国股市在全球市场中率先回升，市场功能稳步发挥，投资者信心增加，市场总体保持平稳运行，为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展做出了应有贡献。当前和今后一个时期，证监会将按照这次经济工作会议的精神，进一步深化各项改革创新，进一步完善有利于市场稳定运行的基础制度，坚持不懈地抓好市场监管，引导和规范资本市场健康发展，充分发挥资本市场对经济的服务功能，为转变经济发展方式、调整经济结构、推进自主创新等全局性工作贡献力量，增强经济发展的动力和活力。
尚福林就证券期货监管系统学习贯彻中央经济工作会议精神提出三点要求：
一是要统一思想、提高认识，全面把握中央经济工作会议精神实质，把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的判断上来，统一到深入学习实践科学发展观的要求上来，统一到中央对明年经济工作的决策部署上来，坚定继续做好资本市场改革监管工作的信心和决心。
二是要认真分析当前经济形势及其对资本市场的影响，进一步理清发展思路，明确明年资本市场改革监管的指导思想和重点工作，在强化市场基础、完善市场体制机制、健全市场体系、改进市场监管等方面实现新进展，更加自觉地把资本市场监管工作融入服务经济发展的大局之中。
三是稳妥有序推进岁末年初各项工作，对照年初全国证券期货监管工作会议的部署，仔细检查年初规划完成情况，集中精力，认真制定各部门、各单位明年的工作安排，扎实推进资本市场各项改革和监管工作，全力维护资本市场稳定健康发展。
银监会：引领银行业切实优货信贷结构
12月8日，银监会召开委务会议，传达中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。银监会党委书记、主席刘明康作重要讲话，明确要求银监会系统要认真学习中央经济工作会议精神，特别是要深刻领会胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话精神，按照中央对明年经济工作的部署，统一思想、坚定信心，着力加强形势分析和研判，引领银行业切实优化信贷结构，提高信贷质量，促进经济结构调整和发展方式转变;着力加强监管，有效防范和化解银行业风险;着力加强对小企业和“三农”金融支持力度，努力提高银行业金融服务水平，为推动我国经济平稳较快发展做出应有贡献。
会议指出，银行业在支持经济社会发展中具有举足轻重的作用，既要引导银行业保持信贷政策的连续性和稳定性，进一步加大对经济发展的支持力度，又要提高政策的针对性和灵活性，发挥信贷对调整经济结构的促进作用。
会议指出，要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好信贷政策的力度、节奏和重点，加大信贷政策对小企业和“三农”等薄弱环节的支持，有效缓解小企业和“三农”融资难问题;要防止信贷集中度风险，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。
会议指出，要切实加强信贷风险管理，与时俱进地提高风险管控手段的科学性、针对性，扎实推进贷款管理“三个办法一个指引”(《固定贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《项目融资指引》)的实施。
会议指出，要加大对已发放贷款的风险排查和化解工作力度，督促银行业金融机构从公司治理、根本制度、具体目标、激励机制等方面充分体现风险监管要求，严格控制贷款风险。
保监会：积极支持中小保险公司加快发展
12月8日，中国保监会召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。中国保监会党委书记、主席吴定富指出，保险业要认真学习、深刻领会、全面贯彻中央经济工作会议精神，进一步统一认识，坚定信心，增强忧患意识和责任意识，不断拓宽领域，发挥功能，优化结构，提高供给能力和核心竞争力，努力实现保险业又好又快发展。
吴定富指出，这次中央经济工作会议，是在全党全国认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、应对国际金融危机取得明显成效、经济形势回升向好，但国内外经济形势仍然十分复杂的背景下召开的一次重要会议。会议科学判断当前国际国内经济形势，认真总结今年经济工作，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。中央关于经济工作的决策部署，统筹兼顾，符合实际，充分体现了科学发展观的要求，为2010年的保险工作指明了方向。
吴定富强调，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，保险业要更加注重提高发展的质量和效益，更加注重推动发展方式转变和结构调整，更加注重加强风险防范，更加注重推进改革创新，更加注重加强和改进监管，更加注重保护被保险人利益，不断拓宽领域，发挥功能，优化结构，提高供给能力和核心竞争力，努力实现又好又快发展。
吴定富表示，要坚定不移地调整结构，脚踏实地促转变。积极从制度安排入手，建立健全调控、激励、考核、约束等机制，不断完善转变发展方式的体制机制和政策导向，真正推动全行业在发展方式转变上取得实质性进展。要坚定不移地抓发展，扎实有效防风险。
吴定富表示，积极支持中小保险公司加快发展，努力营造行业良好的内外部发展环境，大力建设有序、充满活力的保险市场。切实把保护被保险人利益摆在突出位置，不断坚定人民群众对保险业的信心，真正让保险业改革发展的成果惠及广大投保人。
外管局：做好跨境资金流动监测与预警
12月8日，国家外汇管理局党组书记、局长易纲主持召开会议，传达学习胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话，研究部署贯彻落实中央经济工作会议精神的具体措施。
会议认为，中央经济工作会议全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对于继续提高经济增长质量和效益，推动经济发展方式转变和经济结构调整，推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，努力实现经济平稳较快发展具有十分重要的意义。
会议提出，外汇局要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，正确认识当前国际国内经济形势，坚持社会主义市场经济的改革方向，既要增强必胜信心，又要增强忧患意识，努力在新的起点上把外汇管理改革各项工作做得更好。
易纲强调，2010年的外汇管理工作要进一步深化外汇管理体制改革，立足于促进国际收支平衡，维护国家涉外经济金融安全，不失时机地推进外汇管理重要领域和关键环节改革;切实增强外汇管理对经济发展的服务功能，不断推动贸易投资便利化;推动出口稳定增长，扩大进口，促进国际收支平衡;改进境外投资外汇管理和服务，积极支持有条件的企业对外投资。
易纲表示，继续做好外资外汇管理工作，不断提高利用外资水平;进一步完善外汇储备使用方式，保证外汇储备资产的安全性、流动性和保值增值;密切关注国际金融危机发展动向，做好跨境资金流动的监测与预警，维护国家经济金融安全。
统计局：加快推进统计制度改革
12月7日下午，国家统计局党组召开扩大会议传达中央经济工作会议精神，研究在统计工作中贯彻落实中央经济工作会议精神的思路。国家统计局党组书记、局长马建堂指出，要以中央经济工作会议精神为指导，认真谋划明年的统计工作，努力在提高政府统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力方面取得新成绩。
大家认为，去年以来党中央、国务院英明果断决策，及时准确推出并不断完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，取得了显著经济成果，积累了宝贵经验，我国国际地位和国际影响力大大提高，增强了我们做好明年工作的信心。中央关于明年经济工作的部署科学妥当，完全符合当前工作的实际。大家表示，面对明年繁重的任务，要切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，坚定信心，迎难而上，为完成明年经济社会发展任务和“十一五”规划目标而努力奋斗。
马建堂强调，加快统计改革步伐，推进各项统计建设方面迈出实质性步伐。及时提供真实准确完整的统计信息，深入做好经济形势分析监测，为提高经济增长质量和效益，推动经济发展方式转变和经济结构调整，改善民生和保持社会和谐稳定提供统计支持。
马建堂说，认真做好第二次全国经济普查数据的审定发布和资料开发工作，高质量组织实施第六次全国人口普查。
马建堂表示，推进统计制度方法改革，加强统计法制建设、统计信息化建设、统计基层基础建设和统计队伍建设，提高统计工作的透明度，加快建立适应中国国情、符合国际统计通行规则的现代统计体系。
马建堂要求，各级统计机构和广大统计人员要深入学习和深刻领会中央经济工作会议精神，切实将会议精神贯彻落实到统计工作的各个方面、各个环节，进一步提高统计工作水平，为努力实现经济平稳较快发展提供优质统计服务。
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