国际在线报道(记者 林凌)：为了应对国际金融危机，从去年底开始，中国的财政政策由“稳健”转为“积极”，货币政策由“从紧”转为“适度宽松”。在相关政策的作用下，目前中国经济已经企稳回升，今年经济增长完全可以达到甚至超过8%。日前闭幕的中国中央经济工作会议认为，今年中国既取得了显著经济成果，又积累了在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验。会议同时确定，在中国经济企稳向好之际，明年经济增长将重点在“促进发展方式转变上下功夫”。

　　“保增长”是中国分两年实施的4万亿元人民币经济刺激计划中最直接、最重要的目标。而惠及民生则是保增长的出发点和落脚点。其中，棚户区改造是住房保障领域惠及民生政策的一个缩影。今年，中国东北的吉林省首先在全国完成了重点国有林区棚户区改造试点工程。林业工人张继才从原来的旧房子搬出来，住进了新家。他说：“新房子和旧房子那条件真是一个天上、一个地下，原来的房子要么漏、要么裂，烧柴火的多，房子也不暖和。新房子原来有两个卧室，我就把一个给改成客厅了，厨房里放着新买的锅、抽油烟机、电磁炉。”

　　过去的一年，从启动医药卫生体制改革到逐步完善涉及亿万农民的农村养老保障体系，从提高低收入群体社会保障水平到加快保障性住房建设，处处体现了中国政府“惠及民生”的理念。据统计，今年年初以来，中国中央财政安排用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程等民生方面的支出达到了7200多亿元人民币，比上年增长近三成。

　　此外，中国积极的财政政策在刺激消费方面也起到了明显作用。今年初，中国实施了增值税转型，减轻企业负担1200亿元人民币。随后“家电下乡”、“汽车下乡”等刺激农村需求的措施相继实施，汽车、家电以旧换新等补贴政策也紧密出台。

　　来自河南省农村的刘永杰就是“家电下乡”政策的受益者。他说：“我以前家里用的是老式电视，彩电，21寸的，我换的是32寸的，液晶的，在商场买的，当时花了2999元，这次买的已经是直补了，直接享受优惠的13%的补贴。如果(经济条件)允许的情况下我准备再买个冰箱。平常支出有时候一年也添不了一件大家电，现在就是感到很实惠，比以前买确实是便宜了几百块钱。”

　　统计显示，今年前11个月，中国社会消费品零售总额同比增长11339亿元，同比增长15.8%。

　　不过，消费虽然增长很快，但今年中国经济保持较快增长主要还是靠投资拉动的。今年前11个月，中国城镇固定资产投资同比增长32.1%，比上年同期加快5.3个百分点。另外，部分行业产能过剩的问题在金融危机发生前就已经存在，在经济形势转好后，部分企业盲目生产，使产能过剩的矛盾更加突出。

　　为应对上述问题，中国国务院发展研究中心研究员张立群先生建议说：“第一，应着力培育来自市场的发展力量。这里面最核心的应该是进一步加快城市化的进程，不仅是基于短期的目标，而且是基于中长期的目标。中国在内外需求比例改变以后，加快城市化进程，培育国内市场，提高国内支持经济增长的力量，这是一个非常关键的问题。第二，应该大力深化改革，完善社会主义市场经济的体制和机制，更充分的、更好地发挥市场作用，来推动结构的调整优化，推动经济发展方式的转变，推动节能减排工作。”

　　针对这一问题，日前闭幕的中国中央经济工作会议也给出了应对策略：那就是重点在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。国家统计局总经济师姚景源也指出，在保增长取得重要成果的基础上，中国有条件地转变发展方式，这将是今后保持经济平衡较快发展的根本点。