据英国《阿拉伯耶路撒冷报》3月4日报道,以巴西为首的拉美国家,一致同意建立一个将美国和加拿大排除在外的新组织。美国《民族》周刊近日出版的一期指出,"华盛顿失去了后院"。这证明了巴西作为一个正在崛起的国家的重要性,它像伊朗、南非和土耳其一样在自己所处的地区有自己的势力范围。这些地区力量促使地缘政治发生了变化,主要是损害了美国在世界一些地区的势力范围。这种局势变化表明,美国仍是一个超级大国,但其势力范围正在逐渐缩小。
伊朗、土耳其和南非,也在实行与巴西同样的战略,这些国家的崛起,意味着它们已变成能遏制美国在这些国家所在地区的势力范围的真正力量。
美国建立非洲司令部的计划受到了南非的抵制。超过三分之二的非洲国家采取了与南非同样的立场。南非所发挥的重要作用使它成了非洲大陆的政治和道义卫士,而非洲大陆因其丰富的自然资源在国际棋盘中具有重要的地位,因而使它成了一个资源战略地区。
罗伯特·卡根在《历史的回归和梦想的终结》一书中说,伊朗是一个野心勃勃想成为中东强国的国家。伊朗的强大将缩小美国在该地区的势力范围。伊朗将来会使其周边国家运行在它的经济和军事轨迹上,并使美国在该地区边缘化,而该地区是世界石油储量最多的地区。
土耳其是新兴国家俱乐部中的另一颗政治之星,在整个冷战期间,该国都是为欧美人服务的。但近几年土耳其成了一支地区力量。2009年,土耳其摆脱美国的控制以一个强国的面貌出现,对以色列采取了强硬政策并支持哈马斯,加强了同伊朗和叙利亚的协调,并开始扩大在中亚地区的势力范围。《纽约时报》去年曾发表文章说:土耳其这个巨人的重新苏醒将损害美国的利益。
美国面临来自两方面的竞争,第一是中国、印度和俄罗斯等大国在世界的影响越来越大。第二是上述四个地区国家,这些地区势力范围值得注意的地方在哪里?它们之间有什么共性?
第一,南非认为非洲是非洲人的;巴西希望加强拉美力量;伊朗通过重振波斯帝国的梦想把过去与未来连接起来;土耳其怀念奥斯曼帝国时的历史荣耀。
第二,这些国家的政界和精英已经认识到,必须继续实行宏伟的民族计划,使本国在国际社会中占据令人瞩目的地位,无论哪位总统或哪种色彩的政党上台都不能终止或改变这些计划。
第三,政治稳定。巴西、土耳其和南非都是新兴民主国家,但它们的政局很稳定。而伊朗尚未达到与上述三国类似的民主状况。
第四,这些国家都拥有核技术。这四个国家在核能问题上团结一致,巴西、南非和土耳其都认为伊朗有权拥有核能和核技术,都反对对伊朗进行国际制裁。
第五,这些国家能带头提出一些国际性倡议,并争取到一些国家的支持。对它们的周边国家来说,这四个国家已经成了中心。四国都反对伊拉克战争,反对美国干涉阿富汗。
第六,在同周边国家的贸易中,这些国家已取代了美国。在2008年至2009年间,拉美国家同美国的贸易额下降了21%,巴西取代华盛顿满足了其周边国家的大部分进口。土耳其同样如此,土耳其提高了对中东和北非国家的出口。南非亦成了许多非洲国家的主要贸易伙伴。而伊朗也提高了对包括阿拉伯国家在内的一些周边国家的出口。
第七,这些国家正在超级大国中寻找伙伴来取代美国,巴西已把法国作为它的主要盟友,伊朗则把宝押在了中国身上,南非正在向中国和俄罗斯靠拢。
因此,美国不仅面临中国、俄罗斯和将来的印度的竞争,上述四国也成了让华盛顿在世界的势力范围逐渐缩小的地区强国。这种地缘政治的发展使美国作为一个超级大国继续存在,但在世界一些地区的势力范围却越来越有限。
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