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中国拟建外资并购安全审查体系

2010-03-29 09:04:58  

    据中国政府官员及律师称,中国正在建立一套新的外资并购本地公司的安全审查体系。目前国际性公司越来越感到在中国这个快速成长的市场不受欢迎,与中国之间的紧张关系也不断加剧。

    中国政府计划建立一套正式的规程,对并购交易相关的国家安全问题进行审查,这是自2008年以来就众所周知的,当时生效的新《反垄断法》就是为此做准备,但一直未出台相关实施细则。

    近几周来,政府高层官员指出,政府计划于今年完成此正式审查规程的建立工作,但该体系生效的日期尚未宣布。中国总理温家宝在本月的年度政府工作报告中曾表示,政府要“加快建立外资并购安全审查制度”。

    尽管中国政府官员目前可以表达对并购安全的担心,但政府加强并购审查会使外国企业在华投资更为困难。

    众达律师事务所(Jones Day)驻上海合伙人王智平(Peter Wang)说,中国对国家安全的界定比美国人认为的更宽泛一些。这包括经济安全与经济发展及稳定。蕴酿中的安全审查体系并非意料之外,也未必不合情理,但无疑不会使事情更为容易。

    温家宝强调,中国仍想吸引外资,并说中国政府将鼓励外资参与中国公司的结构调整、升级、并购及重组。温家宝在最近的公开发言中,承诺保持外资在华经营信心,并承诺将更经常地与国际性公司高管会面。

    中国政府在2008年称,将创造一个部级联席委员会体制来负责调查外资在华并购安全事宜。计划中的委员会包括目前负责审查并购事宜的两个部门:国家发改委与商务部,以及其它政府机关。该审查体制将如何运作迄今尚未公布。
 

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