半年期限将至，联合国气候变化谈判新掌门人的候选名单，以及伴随而来的选择难题，都已经摆在了联合国秘书长潘基文的面前。

　　为抚平南北对立的新仇旧恨，急需选择一位来自发展中国家的代表作为联合国气候谈判气候变化框架公约处（UNFCCC）的新秘书长，这种呼吁与现实需要都与日俱增。

　　目前有迹象表明，备选名单已缩至2位人选：分别是来自哥斯达黎加的气候谈判专家克里斯蒂安娜·菲格雷斯（Christiana Figueres）与南非前环境与旅游部长沙尔克维克（Marthinus van Schalkwyk）（现任旅游部长）。

　　气候组织大中华区政策与研究总监喻捷认为，之前的秘书长多是欧洲人，此次冒出发展中国家候选人，有两个解释：或者是因为候选人从发展中国家产生，则更好地进行内部斡旋，消除戒备心。

　　与此同时，更重要的一点是，在气候问题上，目前态度积极的欧盟继续强调的是“未来责任”，侧重点放在发展中国家上。

　　喻捷认为，从77国集团中抽出来一个代表，这是欧盟的策略，也可能是潘基文的策略。

　　各显神通的推选竞争

　　UNFCCC新秘书长一职，早已变成了谈判各方在会场之外的一场争夺。根据联合国方面的确认，目前有11人在候选名单之上。

　　在名单上目前可知的6人中，大部分来自于发展中国家，分别是巴基斯坦的巴努里（Dr Tariq Banuri）、哥斯达黎加的菲格雷斯、匈牙利的帕兹托（Janos Pasztor）、南非的沙尔克维克、印度的沙尔玛（Vijai Sharma）以及巴巴多斯的伊丽莎白·汤姆森。

　　这份名单，涵盖了77国集团、基础四国、南美国家、小岛屿国家与欧盟国家的代表人选。

　　在产生UNFCCC新秘书长的路上，各候选人背后的政治力量各显神通，压上了不少自己的政治资本。
 
　　地中海联盟国家的大使们，就对来自于巴巴多斯的前环境部长汤姆森给予了全面支持。格林纳丁斯驻联合国大使珙斯维斯（Camillo Gonsalves）认为汤姆森对于环境问题的热情和专业性，使“秘书长挑选候选人的工作变得十分简单”，且“汤姆森在环境问题上14年的环境部长经验可以对该工作大有帮助”。

　　珙斯维斯表示：“我们认为非常重要的一点在于，她来自于小岛国家，远离那些伟大的权力，且并不那么容易介入到南北分歧或东西分歧之中。”

　　匈牙利的帕兹托也来头不小：目前他仍是潘基文的首席气候顾问。在宣布竞选候选人的同时，帕兹托就被要求同UNFCCC的一切活动取消联系，不过帕兹托并没有辞去首席气候顾问的职位，这为上述UN的命令增添了一丝自相矛盾的色彩。

　　哥斯达黎加则提交了一位强有力的竞争者：菲格雷斯。现年54岁的菲格雷斯在气候变化外交领域已服务了15年，从 1995年开始代表哥斯达黎加参与《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》，是哥斯达黎加一位前总统的女儿。

　　在4月中旬，菲格雷斯非常高调地接受了一系列采访，且在未圈定入围人选之前，就在联合国总部召开了新闻发布会。

　　南非前环境与旅游部长沙尔克维克，则直接得到了南非总统祖玛的提名和有力支持。南非总统府甚至还为此特地发布了媒体声明，证实沙尔克维克的候选人地位是被广泛看好的。

　　由于德布尔的辞职，“为此不少发展中国家与发达国家中的政府、商业机构与非政府机构都同南非政府联系，询问沙尔克维克作为UN首席谈判代表的可能性。”南非总统府的上述声明显示，“在作为环境与旅游部长期间，沙尔克维克将南非塑造成为真正的气候冠军。”

　　在声明中，南非政府还若有深意地指出：“考虑到在2011年，南非将主办UNFCCC气候谈判峰会，在进入一个全球气候变化新节点之际，对于一个国家来说，能够拥有一个可以带领UN如此重要的机构的人选，是一个真正的荣誉。”

　　南非人选被看好

　　路透等通讯社报道，据匿名信源透露，胜利的天平在哥斯达黎加的菲格雷斯与南非的沙尔克维克间摇摆，多种因素累积叠加测算，目前沙尔克维克胜算较大。

　　抛却气候谈判而言，会员国对于联合国系统的高级职位向来敏感。目前，已经有一位哥斯达黎加女性官员丽贝卡-格兰斯潘（Rebeca Grynspan）刚刚成为联合国开发计划署副署长。

　　“联合国是的确在意地区和性别分配的。”某国际组织气候与能源项目资深主任李雁表示。

　　“与此同时，目前南非在减排方面的态度比较积极，哥斯达黎加则影响力有限。”喻捷表示。作为一位环境部长，沙尔克维克可以直接同其他部长谈判，而让一位政客同其他政客谈判，是一个不错的选择。

　　据挪威环境部长索海姆（Erik Solheim）透露：“潘基文非常有可能会任命一位从发展中国家来的代表，这意味着从欧洲到发展中国家的转移，这个主意十分的棒。”

　　南非提出了在发展中国家之中最雄心勃勃的碳排放限制目标，并表示在适当援助下，其碳排放有可能从2035年左右开始下降，为自身设定了峰值。

　　喻捷更看好南非的候选人，“目前欧盟强调的未来责任，应该说是中国、印度等未来责任更大，即未来排放量非常大。此候选人也是欧盟的策略。”

　　李雁认为，此候选人若从南方产生，能够产生桥梁作用，修复南北间的信任问题。

　　不过，候选人如果希望有所作为，希望气候谈判能够从目前低迷状态中，重新鼓起勇气，所代表的国家或集团后需要有力量。李雁表示，从此方面看，南非在气候变化方面是比较积极的国家，处在基础四国的谈判阵营之中，如果能够作为掌门人，会有新的一些力量对比以及新鲜感。

　　与此同时，“整个全球气候政治，不能不看基础四国的政治崛起，这是必须要面对的事情。”李雁认为。

　　在基础四国之外，在气候政治层面上，南非也同非洲国家有良好联系。李雁认为，非洲国家中比较脆弱的国家，在气候谈判中的声音越来越多，南非候选人的成功或许可以在此集团中进行协调。

　　在7月波恩会议后，潘基文将就“继承人”作出最终决定。届时，UNFCCC秘书长德布尔将赴毕马威（KPMG）赴任新职，远离这个让他在四年中不断情绪崩溃的是非之地。