2. 狂热大炼油

东营人的梦想是最终上马“千万吨级”的大炼油。

作为重工业化进程的一个标志性工程，千万吨级的大炼油对延长产业链、拉动当地GDP、促进就业等诸多方面有其它项目无可比拟的优势。

早在2008年，东营市就萌发了上马大炼油的想法。这一年初，山东省及东营市分别与中海油签署战略合作协议，东营市随后在9月4日签署协议，其想法很明确，着眼中海油在渤海湾已达3000万吨的石油产量，期望分流到东营港一部分，上岸后就地消化。

同一年，东营港开发区管委会的一项重要工作，就是督促抓紧编制中海油工业园产业布局和发展方案，早日启动大型炼化一体化项目前期论证和报批工作。

东营市发改委主任张传胜介绍说，他们的做法是先期先争取建设千万吨级石油储备基地。该基地依托东营港和胜利油田的原油运输管网，与中海油合作，争取国家最终支持布点建设；在此基础上再上马1000万吨大炼油。

当时东营设想上马大炼油有两条路径，一是整合现有炼油企业，在整合中建设1000万吨/年的大炼油项目，二是引进中海油新建大炼油工程。

但中海油的整合之路并不顺畅，在将两家市属企业收编之后，整合戛然而止。随着时间的推延，新建大炼油的呼声越来越高。

两年后的今天，中海油业已完成东营港经济开发区中海油物流园区一期工程立项。

东营市市长张建华接受媒体采访时说：“引进中海油后，我们已经把两个3万吨级的散杂货码头转让给它。同时，中海油再投资建设两个5000吨级、两个5万吨级的液体化工码头。”

张建华同时介绍说，在东营港临港产业区，中海油要建100万吨的原油储备基地，14万吨的成品油仓储罐区和物流园区。

作为二期，将建设1200万吨的大炼油项目及100万吨的乙烯项目及一批精细化工项目，打造炼化一体化基地、精细化工基地以及渤海油田专业服务和海洋工程基地。根据中海油与东营市签署的《东营港码头库区工程及炼化一体化项目合作协议》，中海油目前已完成千万吨炼油和百万吨乙烯炼化一体化项目的调研初稿。“千万吨大炼油和百万吨乙烯一体化项目有望进入正在编制的国家‘十二五’规划。”东营港开发区工作人员透露。

据中海油方面透露，其在东营港区的项目投资总额将高达450亿元。这一数字也与大炼油及相关配套的投资总额基本吻合。而建成后的效益亦非常惊人，据测算，大炼油项目建成后当年销售收入就能达到200亿元，大乙烯项目建成后年销售收入240亿元，后续产业年总销售收入可达150亿元，而利税接近100亿元。

以销售收入计，这组数字的总和几乎接近2009年东营规模以上工业增加值的一半。

3. 脆弱的生态，匮乏的水

在充满诱惑的大炼油预期收入背后，是“黄三角”不堪重负的脆弱生态，尤其是水资源的匮乏。

据悉，大炼油需水量十分惊人。据“青岛石化基地产业规划”测算，“规划的石化基地区内规划用水量约4900m3/h。其中大炼油工程用水量约2800m3/h，石化基地发展项目用水量约2100m3/h。”若按此测算，大炼油加上配套工程年需水量超过4000万吨。

实际上，地处东营的胜利油田已经是一个耗水大户。据介绍，每开采1吨原油，需向地下加注1.3吨淡水，如果加上勘探、开采、运输及加工过程中的每吨原油需水1.7吨计算，1吨原油总耗水近3吨。2009年胜利油田开采原油达到历史最高水平，为2791万吨，这意味着去年有8373万吨淡水被消耗。

这将是“黄三角”未来重工业化进程的稳患。

但是，谈起资源禀赋，不仅东营人颇为自豪，据说山东有位高层官员就曾开玩笑地说过，中国要是像欧洲那样一个省就是一个国家，山东凭着东营的石油就能“富可敌国”。但是东营政府部门许多人在有意无意中忽略了一个问题：东营是个水资源严重匮乏的地区。

2005年以前，时任东营市水利局党委副书记的兰光明曾多次撰文称，东营市地处黄河入海口的黄河三角洲腹地，为黄河退海造陆之地。由于成陆时间短，土地碱化严重，淡水资源非常贫乏。加之东营市多年平均降雨量仅为537.4mm，全市人均占有淡水资源量为296.5m3，是全国人均占有淡水量的10.9%。

兰光明说，东营每年90%以上的用水要依赖黄河供给，而其它可供水源中，地表水每年可利用量为0.72－1.47亿立方米之间，地下水可开采量为8039.49万立方米。

如果按照黄河水利委员会分配给东营的引水配额7.8亿立方米加上地表和地下水，东营的年供水量在9.32亿立方米－10.08亿立方米之间，如果按1999年东营全部需水量计算，实际需水在11.75亿立方米－15亿立方米之间，缺口大约为1.67亿立方米－5.68亿立方米。

但近年来，东营在谈到自己的水资源时总是称“水资源丰富”。尤其招商引资时更是承诺“黄河流经东营市138公里，现有100万立方米以上的平原水库95座，一次性蓄水能力超过8亿立方米，为工农业生产和生活提供了充足的水资源。”