纲要全文约6万字，共分为16篇，综合考虑未来发展趋势和条件，确定了今后五年经济社会发展的主要目标，包括12项预期性和12项约束性指标。

　　“十二五”力求经济增长速度与质量相统一

　　16日，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称纲要）正式发布，明确居民收入大于7%，增幅超过GDP，实现经济增长速度和结构质量效益相统一。并且，纲要对资本市场表述积极，提出要显著提高直接融资比重等多项目标，表明对资本市场基础性作用的重视。

　　十二五规划纲要首次明确居民收入增幅将超GDP

　　纲要提出，今后五年经济社会发展的主要目标是:经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。

　　新兴产业发展重点明确 国家将加强政策支持

　　设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金，扩大政府新兴产业创业投资规模，发挥多层次资本市场融资功能，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的创新型企业。综合运用风险补偿等财政优惠政策，鼓励金融机构加大信贷支持力度。完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。

　　“十二五”将逐步形成房价与消费能力基本适应格局

　　坚持政府调控和市场调节相结合，加快完善符合国情的住房体制机制和政策体系，逐步形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，实现广大群众住有所居。