虽然各色光伏、风能论坛尚在遍地开花，可再生能源在未来也仍被寄予厚望。但是从今年的政策、资本走向来看。更为广义的环保产业，如脱销脱硫、大气监测、污泥处理、土壤恢复等行业，尤其是其中的关键技术和装备领域将逐渐走俏，替代曾经“甚嚣一时”的新能源制造业成为新宠。
火电环保设备迎来2000亿市场
三易其稿之后，新《火电厂大气污染物排放标准》最终于今年年初，正式执行。其中多数排放指标都有更严格的要求。
对比之前的排放标准，新标准被业内人士戏称“世界最严标准”。但这也为火电环保设备供应商带来了新的市场机遇。
初现市场爆发
“新《火电厂大气污染物排放标准（征求意见稿）》的发布，并没有对我公司的业绩带来明显的增长，原因是所有的电厂改造工程都处于观望状态，都没启动。只有当该标准正式颁布后，才真正感受到业务明显繁忙起来，主要是电厂改造方案的交流等。” 上海电气石川岛的一位管理人员告诉《第一财经日报》记者。
作为上海电气旗下的电站环保工程公司，上海电气石川岛主要致力于为用户提供电站环保产品和服务，为用户提供脱硫、脱硝的工程总承包。
“从去年年底到现在，电厂脱硝改造工程的招投标工作正式启动，2012年到现在一个季度左右，已承接了多个脱硝改造工程，这时才真正在业绩方面带来实际的增长。”该工作人员透露。
据Frost &Sullivan咨询公司的研究报告统计，到2015年末，仅脱硫设备的市场规模约有750亿元，而脱硝市场规模至少达到850亿元。此外，在电站锅炉大修过程中，还需对除尘器、脱汞等环保设备进行更新。因此，初步估算下来，“十二五”期间火电站环保设备的总市场会在2000亿元的规模。
据业内人士介绍说，我国火电厂脱硫已经做了很多年，目前市场趋于饱和，脱硝从去年刚刚开始。而随着对PM2.5监测的相关政策推出，烟气粉尘也将成为一个巨大的市场，国内很多沿用多年的技术将面临着淘汰。
山川秀美生态环境工程公司总经理杨汉东告诉本报记者，电除尘是国内沿用几十年的除尘方式，目前占全国发电容量的90%。这种方法的问题是，运行一两年之后，除尘效果将越来越差，无法达到目前上海、北京等城市的排放标准。因此，全国发电行业普遍面临着旧设备的淘汰，迎来新的袋除尘设备。
“这将是一个非常大的市场。”杨汉东说，“各个发电企业都在制定计划，我们接触到的已经很多了。预计2012年内的业务量将是去年或者前年的两倍左右。”
山川秀美生态环境工程有限公司专门从事燃煤电厂锅炉烟气治理工程，包括袋式除尘器的设计、制造、安装、调试和技术服务等工程项目总承包。
民企分羹
面对未来巨大的市场，企业的资金实力是决胜关键之一，这从最近几年的资本市场中也能反映。据统计，仅过去两年就有不少火电环保公司上市，包括龙源电力、永清环保、国电清新、国电科环等分别在国内外的交易所挂牌上市。若估算所有火电环保上市企业的总市值，则超过800亿元。
山川秀美生态环境工程公司也一直在为上市作准备。杨汉东希望，“越快越好，争取最近1~2年内。”
“今后1~2年市场预期当然是很好的，基于我们以往的良好业绩，在当前大量项目启动的前提下，一定会承接到比以往同期更多的订单。”上海电气石川岛表示。
但据统计，中国将近50%的电力装机都在五大发电集团下，而五大集团中除了华能，都有自己的脱硫脱硝公司。但大多数公司都认为国企、民营企业都同样面临着巨大的市场机会。
“与五大旗下的企业之间的竞争，并不是市场竞争的主要矛盾，由于我们是电力设备的供应商，也让我们能够不受限制地参与各电力公司的项目竞争。我们真正担心的倒是一些不正规的民营企业盲目地参与进来，造成市场的混乱。”上海电气石川岛表示。
作为民营企业的山川秀美则认为：“行业保护是肯定的，这是中国特色，因为每个发电集团的容量很大，未来2~3年内全部都要改造，这么短的时间无法完成。我们也经历过，五大发电集团他们的项目在社会上公开招标，是正常的竞争。”
价格战危机
但大多数环保设备和服务供应商还是存在一些隐忧。
“目前尽管政策唱得响，但企业改建的积极性并不大。”杨汉东说。
“电价赶不上煤价上涨，国家没有形成一个联动机制。脱硫国家是有补贴的，脱销今年也已经出台，尽管少，但毕竟还有补贴。但是除尘的政策性补贴一点都没有。对于一个企业来说，用自己的钱去改造，不增加发电量，只增加社会效益，火电厂本来就是亏损的，设备改造的积极性当然提不起来。”
这一反应是联动的。
杨汉东担心，随之而来的就是市场恶性竞争。“发电企业为了节约成本，故意压低报价，还要求高质量，各项指标必须达标，这会导致环保行业形成恶性竞争，最终结果只能是行业越来越萎缩。”
上述上海电气石川岛管理人员也表示，“由于电煤价格过高，不少电厂处于亏损边缘，因此电厂本身没有积极性，同时抱着侥幸的心理，不打算正常使用这些环保设施，所以在选择供应商时，更多地偏重价格因素，不重视产品质量和性能，因此造就了一大批不能正常使用的环保设施，在‘十一五’期间的脱硫工程改造中体现得非常突出，造就了一半以上的脱硫装置达不到性能要求。”
同时，政府监管不力或屈从于地方经济利益，给电厂偷排甚至不运行提供了机会。“这种现象依然大范围存在，而环保部每年只点名批评了少数几家影响恶劣的电厂，威慑力不足，违法成本太低。不仅如此，因市场的准入机制过低，标准不统一，使得参与项目竞争的企业良莠不齐，虽然招投标机制有效地防止腐败的产生，但由于基本都处于无底价竞标，最低价中标成为常态，为这类企业提供了机会。” 该上海电气石川岛管理人员说。
“政府应该尽快出台一个行业标准。”杨汉东以电力工程监理行业为例，“多大的机组，多大的容量，都有一个最低报价，谁也不能低于这个报价。但是目前袋除尘就没有，脱硫脱硝也没有。”
“由于市场的无序竞争，价格水平将越来越差。最大的问题是项目过于集中，而且各电厂为了完成上级下达的指标，所给的工期都不合理，同时设备供应商的能力也存在大量的缺口，这是当前最大的问题。”这位上海电气石川岛管理人员说。
PM2.5监测的3亿市场想象
3月12日，广州PM2.5首次超标；13日，珠三角PM2.5监测站近半超标；15日，部分监测站首次测得“中度污染”；16日，出现“重度污染”……
这就是连日来珠三角PM2.5监测数据带来的无奈现实。相较之下，背后的空气监测市场却逐渐升温。
PM2.5概念风起
就在PM2.5监测方式仍处于改善的过程中，PM2.5的多种概念却已率先风起。目前，已经有多个券商机构发布有关PM2.5概念的研究报告。
最为直接的受益者当属环境监测设备行业，与此同时，在污染防控过程中涉及的除尘、脱硫、脱硝类设备、汽车尾气净化装置等也成为热门板块。甚至有券商预计，未来对于空气净化器这一空调行业中子项目的需求也将得到挖掘，成为空调行业中的“蓝海”。
国泰君安发布研究报告认为，根据环保部副部长吴晓青表示的我国将建成1500 个PM 2.5 监测点，一台PM2.5 监测仪器的价格在15万~25万元之间，进口价格高于国产，因此PM 2.5 监测仪器的市场空间约3 亿元。
但留给国内监测仪器公司的市场主要在地级市，因为直辖市和省会城市监测站点资金充裕，更倾向于国外公司产品。在直辖市和省会城市，目前进口PM2.5 监测设备的市场占有率约70%。
除空气监测市场以外，脱硫、脱销、工业污染源监测设备将达到930亿元之多，未来随着国家政策的不断推动，监测市场将达到千亿元。
监测方式仍待改善
据了解，广东接下来要在二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、颗粒物排放量较大的工业锅炉、火电厂、水泥行业、机动车尾气排放及典型行业挥发性有机物排放等方面采取措施。比如，到2015年，珠三角地区要实现基本淘汰全部“黄标车”的目标。
此前，有媒体报道，我国目前使用的监测仪器大部分是美国的仪器，使用的方法是β射线法和震荡天平法。但是震荡天平法在称颗粒物的重量之前，首先要烘干，这将导致部分PM 2.5的颗粒物会蒸发，导致数据会偏小，因此使用美国的仪器需要加装校准装置。
对此，广东省环境保护大气环境首席专家钟流举对《第一财经日报》记者解释，目前我们所用的仪器，绝大部分是国际通行的主流仪器，与发达国家所用的没有太大差别。
他说，我国法定的方法是用滤膜采样，再到实验室分析。但是这个方法做完之后，要一个月后才有结果公布。
“但是这个方法我相信公众不会满意，比如说我们今天做完之后，要一个月后才有结果公布，公众不会答应。”钟流举说。
“所以需要用在线监测法。”钟流举说，该方法已对采样总管进行改造，研发一些新技术。
而对于公众担心的加热会让一些挥发性物质跑掉，从而低估了PM 2.5的浓度，他表示，检测方法上存在一个逐步的改善过程。国家正在做这两种方法仪器的比对和认证，珠三角是在做探索性的，或说是现阶段过渡性的监测。
土壤修复新兴 政策待明晰
土壤修复就在大众身边，但此前一直不被人重视，也不属于政策的优先等级。但城市工业区污染企业的搬迁、工业“三废”倾倒、采矿区残渣不合理堆放和生产工艺的落后等都能引发土壤污染，且对民众和环境都有潜在风险。
清华大学环境学院环境管理与政策研究所所长常杪预计，“十二五”我国城镇污水能力建设的资金需求大概为4300亿元。
具体到土壤污染修复，她表示未来5年还将处于预热阶段，“十三五”预计会有大发展。目前尚难预测项目分布和市场空间，但在经济发达地区和重大国际活动举办地，由于企业搬迁等需要，场地污染修复的项目需求会比较集中，如长三角、珠三角、环渤海等地。
环保部污染防治司司长赵华林亦表示，土壤修复和地下水修复等环境修复行业将在“十三五”成为环保产业进一步发展的方向。
近年来，随着中国城市化进程的加速，许多原来位于城区的污染企业从城市中心迁出，留下了大量污染场地。
不过，与上述常杪的预测相似，《环保“十二五”规划》尚未专门提及场地污染治理和土壤修复的资金投入和规划。
“这与行业的处境相关，目前阶段主要还是要防止污染，还没到集中修复的阶段。”一名业内专家称。
毒地千里
土壤修复对大众来说是个陌生概念，但最近几年，越来越多从城市搬迁的化工厂、农药厂、钢铁厂等高污染场地被重新开发成了住宅小区，土地肯定经过了“秘密修复”。
据世界银行《中国污染场地的修复与在开发的现状分析》报告，中国土壤污染的产生可以追溯到上世纪一些高污染工业企业的建设。有些场地污染浓度已超过有关标准的数百倍甚至更高，污染深度甚至达到地下几十米。这些企业一旦搬迁，地块均要进行无害化处理。
另外，沿海一些村镇，皆以进口电子垃圾拆解为主业，催生了很多“资源回收”富翁。据本报记者了解，一些从事进口垃圾拆解的地区，场区土地也被严重污染。
不过，因为城市土壤修复项目和房地产开发密切相关，污染和土壤修复的具体情况很少进入公众视线。
虽然如此，土壤修复还是迎来了隐约的曙光：2011年9月，《全国土壤环境保护“十二五”规划》通过专家论证；12月，国家“十二五”环保规划明确将污染土壤修复纳入国家规划层面……
北京建工、杭州大地环保、北京高能时代在内的国内企业也已经开始启动，准备分羹土壤修复行业。
标准和政策困惑
“（修复土壤时）大多数是挖土换土，挖走的土集中处理。”环境修复业内人士称。但对于具体项目的投入和利润，业内人士均讳莫如深。
此前媒体报道曾提出，已有的土壤修复技术达到一百多种，大致可分为物理、化学和生物三种方法。通常情况下，修复的时间越短，可供选择的技术就越少，耗资就越大。
在政策和标准方面，则不甚清晰。对于什么样的土质符合修复标准，如何检测修复地块的土壤等尚没有统一标准，造成技术选用的困难。
土壤又是非常复杂微妙的领域，不好直接评估修复效果。目前多是政府在出让土地前出钱修复，如果耗资巨大，将提高土地成本。“出资模式也尚未清楚。”一投资界人士称。
上述投资界人士还表示，目前土壤修复仍是比较小众化的领域，整体而言主要任务还是防止污染，静待相关标准和政策明晰后，才能看清产业的发展前景。
污泥处理前景系于水价
到“十二五”末污泥产量将达到3000万吨，污泥已成灾。
污泥研究专家、中国人民大学环境学院教授王洪臣说：“这还仅仅是城镇生活污水处理后的污泥量，经济或工业开发区的工业废水污泥大多数不在统计之列。”
嗅觉灵敏的资本已经注意到这个潜在的巨大市场。但因为污泥处理和污水处理一样，和政府政策高度相关，尤其是和水价息息相关，目前盈利情况尚不是很理想。
市场驱动不足
截至去年底，全国共有污水处理厂3100多座。但只有少数污水处理厂装置了污泥处置设备，于是，含有大量有机物、重金属，乃至病菌的污泥，绝大部分重返农田、河流、地下水，造成二次污染。
一般而言，污泥和垃圾处理一样，有三种处置方式：填埋、焚烧和堆肥。
填埋处理的垃圾，也会占用土地，且存在污染隐忧，已经逐步让位于焚烧和堆肥。
中海昊华公司一位技术人员称，污泥的处置有两种方式：干化（降低含水量），以及干化加焚烧。处理后的污泥（含水量从80%降至50%）加入添加物后，可以供电厂作燃料。
但到底如何消化和处置污泥，各方仍然争执不下。有业内人士称，污泥简单填埋的费用过低，污泥的资源化利用至今缺乏足够的市场驱动力。
目前，污水处理费过低，难以覆盖处置成本，更何况污水处理的副产品污泥处理。
技术和服务公司受资本青睐
一位水业公司总经理对《第一财经日报》记者说，其实污泥处理本应是污水处理的自然延伸，并不是单独一个领域，只是我们国家的现状造成污泥处置成为一个单独领域。
目前污水处理费和污泥处理费都纳入水价中统一征收。目前污泥处置项目有几种模式：一是污水处理公司承接，二是只负责污泥处置项目，不介入运营，三是只提供项目设计。
无论哪种模式，都要对口政府财政收钱。任何性质的公司要介入污泥处置市场，都要和地方政府打交道。有业内人士称，政府以财政支出支付费用，很有保障。但某些地方财政不充裕，也会有拖欠费用的情况发生。
具体项目中差异更大，有些地方政府考虑到污水处理利润低，会将水网管道改造的工程等也打包给公司做。
“从投资者角度而言，是看准提供技术和服务的公司未来上市的前景，并不介入从事运营的公司。”投资机构人员如是向本报记者解释。
“一旦供水量增加，或水价提高，利润还是非常可观的。”上述水业公司总经理称。
