联合国可持续发展大会（Rio+20）为建立计划和政策架构、评估体系以及树立我们面向未来和应对当前面临的组合性食品、水资源和能源危机所需的信心提供了机会。

    应予以重点关注的问题是：今后四十年，全球人口将从70亿增加到90亿，他们都指望地球向其提供能源、水和食品。但是，我们目前所走的路线将使得这一指望极难兑现。

    联合国可持续发展大会，有被称为（Rio+20）为建立计划和政策架构、评估体系以及树立我们面向未来和应对当前面临的组合性食品、水资源和能源危机所需的信心提供了机会。

    纵观全球，共识愈益增强：要取得进展，就必须要对可持续发展的经济、环境和社会支柱给予同等重视。定于6月在里约热内卢召开的本届大会有望吸引7.5万人参加，包括100多位国家首脑和成千上万的私营部门人士。大会将给国际社会提供一次机会，探讨如何利用包容性绿色增长的推动力来推动可持续发展，如何跳出国内生产总值（GDP）范畴把自然资本和生态系统服务纳入国家财富核算，如何推广应用公共和私营部门相结合的新方法来改善城市面貌，保护土地资源和海洋。

    借助本次大会，国际社会可以开始制定一套针对能源、食品和水资源的可持续发展目标，对千年发展目标予以补充，引领我们走上一条更好的发展道路，在造福于地球和人类以及推动进步的同时促进发展。

    一直以来，世界银行集团同政府部门、公民社会和私营部门开展了密切合作，并将带着六项主要议题参加本次大会：

    包容性绿色增长

    当前，全世界的增长模式不仅不具备可持续性，而且也相当低效。这正是促进包容性绿色增长的必要性和紧迫性的原因所在。如果各国现在就采取行动，其成本要大大低于污染型增长及在增长模式不可逆之时治理污染的成本，因污染型增长不仅代价高昂，而且会导致社会变革出现中断。

    借助一系列措施，包容性绿色增长可提高增长效率，如减少能源和自然资源不必要的浪费、改进城市规划做法以最有效、最充分地使用公共交通等诸多服务、兴建多用途基础设施、取消更多地造福于富裕群体且以高成本帮助贫困群体的化石燃料补贴。包容性绿色增长面临的真正挑战在于管理体系失灵、固有行为和融资制约——所有这些挑战都是可以克服的。

    本次大会上，我们希望可以看到对包容性绿色增长的广泛认同和承诺。在创新融资和业务模式促进当今可持续增长和减少未来资源浪费、污染和能源用量方面，私营部门同样可以发挥关键作用。

    自然资本核算

    1992年地球峰会召开之前至今，发展界日益认识到，单凭GDP是不足以衡量可持续发展方面取得的进展的，因GDP只衡量经济绩效的一个方面，即产出，但根本不能显示支撑这一产出的财富和资产。举例说，一国开采其矿产时，实际上是在减少财富。渔业过度捕捞或大量消耗水资源也是这种情况。仅依据GDP来评价经济绩效的做法可能会产生误导，因为各国有可能通过大量消耗其资产取得短期增长，而大量消耗资产会危及长期增长。

    最近，联合国统计委员会采用环境和经济核算体系，为矿产、木材和渔业等自然资源的核算提供了一种方法。该体系是朝着自然资本核算卖出的一大步。

    Rio+20有助于各国和私营部门进一步重视财富全面核算和综合性报告。一些金融机构已签署了《自然资本宣言》，很多企业也已签字同意采用综合性报告方法，帮助它们在作出管理决策过程中考虑生物多样性和环境因素。

    海洋

    世行于今春召集了由全世界事海洋健康和利用领域130个主要机构和领导人参加的联合会议，建立了全球海洋合作机制，开始应对过度捕捞、海洋退化和栖息地丧失等问题，包括制定今后十年的行动目标。与会人员包括政府和国际组织领导人、科学家和企业代表。

    海洋不仅能给数十亿人提供食品和经济保障，还能促进沿海地区发展。海洋可提供人类所需蛋白质总量的15%左右，但与此同时，管理不当、过度开发和污染已导致85%的渔业资源被利用、过度利用、枯竭或处于恢复之中，也导致35%的红树林和20%的珊瑚礁遭到破坏。

    本次大会上，我们将寻求各方承诺加强海洋管理，包括践行各方对1992年里约大会、2002年约翰内斯堡大会和2010年名古屋大会协议作出的承诺。我们将致力于提高食品安全水平，减少污染，增加海洋保护区面积。

    土地资源

    符合国际粮食安全和包容性绿色增长目标，将需要更好地整合土地，森林和水资源的管理。看看这些事实：在可用土地和水资源几乎没有增加的情况下农业生产必须增加70％以养活不断增长的人口，到2025年，有近三分之二的国家将面临用水问题，2.4亿人将面临绝对缺水;地球表面森林覆盖率为25-30％，森林将仅吸收地球上约15％的温室气体排放;农业生产将消耗超过70％用水，产生的温室气体排放占全球的14%，考虑到土地利用的变化，如扩大农业以获取食品，纤维和燃料造成的森林退化，将到或约30％。

    整个土地资源的集成管理，将有助于最大限度地提高生产力，改善生计，并减少对环境的负面影响。它可以包括恢复退化的土地;提高最肥沃土地的生产力;把不同的生产系统，如牲畜，农作物，及林业产品到相同的土地，包括让当地社区的参与在实现土地管理上的设计和实施。

    与会领导人将借助本次大会来分享最佳做法，鼓励出台全方位解决方案。

    城市发展

    国际社会在考虑今后出路的同时，也应特别关注每年迁入城市的7000万人。城市化促进了经济增长和创新，城市目前对全球经济总产值的贡献达到了75%。同时，城市化也推助了严重的环境和社会经济问题，包括气候变化、污染、拥堵和贫民区增加。

    当前，我们在设计、运行和建设智能型城市方面正面临历史性机遇。设计、运行和建设决策应基于优质数据，确保在不减少子孙后代发展途径的前提下满足当代居民的需求。绿色增长始于精明的城市规划——该规划需为不断增长的人口筹建可减少拥堵和雾霾的公共交通设施、行人和骑车人友好型社区、高效的公共供水、供电和生活垃圾处理服务设施；同时也要求具备制定目标和评估进展情况所需的数据和通用工具，如全球城市指标机构、《温室气体议定书》、城市风险评估、绿色建筑标准等。当今作出的城市基础设施建设决定会在今后50-100内对社区产生影响。

    本次大会上，我们希望看到对在包容性绿色增长背景下建设可持续性和智能型城市、对基础设施、住房和公共服务设施融资以及对通用工具和公开数据的承诺和支持。包容性绿色增长强调发挥城市规划和土地市场的重要作用。

    可持续能源

    可持续发展的关键在于能源的可持续性。联合国秘书长潘基文正发起实施人人享有电力和清洁做饭用燃料计划。根据该计划，到2030年，可再生能源占全球能源供应总量将达到15-30%，能源效率将提高一倍。

    本次大会上，我们希望看到对促成可持续发展的包容性绿色增长之路的郑重承诺，包括将自然资本核算纳入国家财富评估以确保作出的各项决定能够很好地权衡资源利用和资源破坏之利弊。要实现包容性绿色增长，需要全面地认识到城市发展、农业、私营部门发展、生态系统、自然资源、新增就业和社会发展之间的密切联系，也要均衡地管理海洋环境和森林环境，认真思考如何以能够减少贫困和改善人民生活的可持续方式为人人提供水和能源。

    由于各国国情各异，各国选取的包容性可持续增长之路会有所不同，但目标是一致的：实现惠及人类和地球以及推动进步的可持续增长和发展。