一边是中央主动调低预期增速，一边是很多地方继续设定两位数目标。与往年一样，地方发展冲动依旧强烈，这引起了全国“两会”代表委员的普遍担忧。

　　经验告诉我们，经济增速虽非约束性指标，却能释放出强烈的发展信号，其导向作用有时甚至超过很多约束性指标。

　　显而易见，中央设定7.5％的预期增速，既考虑了世界经济复苏充满不确定性、不稳定性的外部环境，也考虑了我国经济转方式调结构的内在需求，符合我国经济社会发展的阶段性特征。

　　近八成省份预期增速超10％，说明这些地方尚未真正理解中央主动调低经济预期增速的用意所在，尚未真正摆脱GDP长期高速增长的惯性思维，尚未真正贯彻中央提升经济增长质量和效益的战略部署。

　　省级增速普遍高于中央，可能带来的连锁反应是，市级增速高于省级，县级增速高于市级，一级高于一级。这一动向值得高度警惕:这样的高速增长会不会继续以消耗资源环境为代价？

　　尤其需要关注的是，增速定在12％及以上的11个省份中，9个是西部省份。后发地区发展意愿强烈，环境容量较大，保持一定增速，无可厚非，但一定要控制在资源环境承载能力范围内。

　　经济发展是长跑，而非短跑，跑得快，更要跑得好，比速度，更要比耐力。所谓耐力，即可持续发展能力。把增速作为唯一目标，势必导致拼项目、拼资源、拼环境，透支体能，得不偿失。

　　令人欣慰的是，北京、上海、广东均把增速定在8％左右，主动转方式调结构。对那些发展程度较高、环境容量已很小且还在追求高增长的地区来说，3地的探索大有裨益。

　　发展与科学发展，两字之差，内涵迥异，境界悬殊。经济发展与环境保护，眼前利益与长远利益，数字政绩与公众健康，孰轻孰重，谁先谁后，越来越成为衡量地方政府执政能力的重要砝码。