“十二五”期间，我国的科技资源配置发生了怎样的变化？未来在科研领域的投入是否会更多倾向于环保、健康等民生领域，比重会是多少？围绕这些问题，记者日前专访了全国人大代表、中国环境科学研究院院长孟伟。

　　作为我国水体污染控制与治理重大科技专项(以下简称“水专项”)的技术总师和全国人大代表，孟伟对政府工作报告中关于环保领域的内容有着自己的理解。

　　他表示，今年的政府工作报告体现了我国改革、发展的特点，特别是对环境保护工作认识的不断提高和深化，主要集中在3个方面:一是越来越客观地对待经济发展和环保之间的关系，环境问题也是重大的经济问题、社会问题，要解决中国的环境问题就必须解决生产和发展方式的问题，“在发展中保护，在保护中发展”已经上升为国家的执政理念，而环境保护的主要工作办法也从简单的行政手段转变为更多依靠技术手段、法律手段、经济手段的结合。二是环境保护由总量控制向质量管理转变。4项国家约束性指标成为对地方政府考核的新切入点，因此取得了控源减排方面的阶段性胜利。在取得成效的基础上，执政思想和环境管理模式又出现了一个重大转变，即保护优先，提出了用生态系统健康全指标来考核环境质量的新要求，这是巨大的进步和飞跃。三是依靠科学技术进步来支持环境保护事业的发展。比如水专项的启动，就是用科学的手段来研究水环境保护的规律和机制，通过对关键技术的突破，有效降低了污染程度，还带动了体制、机制的转变和产业化的发展，是探索环境保护新道路上的重大实践成果。

　　孟伟还对报告提出了自己的意见。他希望在2013年的政府工作计划中能进一步明确加大环保投入、加强环保法制建设和环境执法监督。他说，应当把环境保护放在国民经济发展的全局上看，2012年环保投入是1998亿元，2013年要增加10％以上，达到2100亿元，增量虽然显著，但同群众对环境质量的要求之间还有一定距离。流域、空气、重金属的污染控制规划，环境监测能力的提高，生态保护和调整生态功能区划的空间格局等都是当前亟待解决的问题。作为全国人大环资委的委员，他强调，从1979年制定第一部《环境保护法》开始，全国人大已经制定了30多部相关法律，为环境保护和生态文明建设提供了法律基础。当前的突出矛盾表现为法律的执行和落实不力。要让法律成为不能触碰的红线，污染才会永远被挡在外面。

　　在今年全国“两会”上，环境话题受到关注。孟伟建议，政府工作报告应明确提出“保护优先”的原则，要把未污染的重要生态环境资源保护起来，不要等它被破坏了再去治理。

　　孟伟认为，大气、水、土壤的污染防控是一个区域性、流域性的问题，要突破行政辖区，站在国家层面上统筹考虑。他建议，突出重点，重点解决好重点流域、重点区域的大气、水、土壤等突出环境问题。