新一轮联合国气候变化谈判指南中提到，很多国家已经广泛支持2050年温室气体深度减排的目标，但是在如何分担减排目标上各国却分歧不断。

　　据路透社报道，3月29日到4月8日于德国波恩举行的联合国气候谈判上将发布一份摘要，将去年制定的一份120多页的对抗全球变暖的一揽子方案浓缩成30页。这些方案预备将写入今年12月将要达成的新气候条约中。

　　“这份摘要说明了现在仍有大量的工作亟待完成，也列出了这些具体工作。”联合国气候秘书处主任伊沃·德波尔（Yvo de Boer）在介绍这份由联合国谈判小组主席麦克·扎米特·库塔加（Michael Zammit Cutajar）起草的文件时说道，“这份摘要有助于我们制定更加细致的日程以缩小行动和目标之间的差距。”

　　联合国气候小组一再发出警告，称燃烧化石能源产生的温室气体将会带来更多的干旱、洪灾、热浪和海平面上升。之后，190多个国家终在2007年同意，将在2009年末达成一个新的全球气候变化公约。

　　在波恩会议上即将提交的这份摘要指出，“缔约方已经达成广泛共识，支持基于科学的本世纪中叶的温室气体减排目标。”可能的目标包括：到2050年减少50%的温室气体的深度减排，从而将相对工业化前温度水平的温度上升幅度限制在1.5到2度之间，或是为每个人设置一个个人排放配额。

　　摘要同时补充：“对于不同国家、不同人群对长期减排目标的贡献该如何分配及其实现途径，目前还没有共识。”发达国家表示他们将在减排上起领导作用，但是在发达国家与发展中国家分担减排目标问题上，却存在很大的分歧和障碍。而且，经济衰退使各国的减排承诺变得更加谨慎。但是，德波尔还是表示，远期的2050年目标并不是一点也没有作用，在诸如投资者考虑是否建造一个高污染燃煤电厂这样的投资项目上，它还是会有影响的。“如果我正在考虑购买一个电站，但同时知道世界各国政府正准备到2050年减少50%的温室气体排放，这就将会影响我的购买选择。”他说。

　　他还表示，摘要在急需确立发达国家中期减排目标的问题上表达了“强烈的共识”，称最好能接近联合国气候变化小组建议的2020年比1990年减少25-40%的减排目标。他说，“目前提交的减排数字还没有接近这个范围的。”他还表示，日本、俄罗斯和乌克兰还没有提交任何2020年减排的目标计划。

　　美国总统奥巴马已经表示，希望美国到2020年达到1990年的排放水平，即减少目前排放的15%。欧盟也已经达成2020年比1990年减少20%的目标，而且如果其他发达国家照做的话，它将会进一步减排30%。