8年前在摩洛哥马拉喀什举行的联合国气候变化框架公约会议上，发达国家许诺向不发达国家提供 “及时且迫切”的行动上的支持，以帮助他们应对气候变化。联合国气候变化框架公约当时用发达国家的自发贡献设立了不发达国家基金，向每一个不发达国家提供20万美元，实行国家适应行动方案，以显示最迫切的适应需求。
到目前为止，39个国家报道已经完成。实施此行动的花费会超过16亿美元。然而不发达国家基金少于2亿美元，且只有少数项目是由此基金支持的。
伦敦国际环境与发展研究所高级研究员萨里木尔?胡克说：“不发达国家要求发达国家在未来的五年中向他们提供20亿美元，以兑现他们8年前的承诺。”他说：“这些发达国家一定要说话算话， 并且要在很大程度上增加他们的资金投入，以补偿最不发达国家。”
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