柯克称，奥巴马政府相信解决“碳泄漏”问题（即能源密集型产业向没有制定严格的环保规定的国家转移）的最好方法是达成一项新的国际气候变化协定。

　　柯克在信中指出，此类协议应确保所有主要排放国采取长期、重大的行动减少温室气体排放。

　　虽然贸易代表办公室（USTR）曾表示政府不支持任何具体措施，但此次柯克却指出，USTR将考虑一些政策阻止碳泄漏。他并未详细说明具体政策，但表示立法可能是一种选择。

　　在众议院起草的气候法案中，立法者提议由政府资助能源密集型产业，帮助弥补新温室气体条例给这类企业带来的额外成本。法案还提出，如果此举无效，将要求那些没有设定类似温室气体减排目标的国家的能源密集型产品进口商购买排放配额。

　　众议院能源与商业委员会成员尼尔（Larry Neal）称，“每个人都承认奥巴马的团队仍在努力将政治转化为政策，但由于摆在国会面前的一项万亿美元的气候变化解决方案，我们则需要更多的事实和真相。”