主要经济体能源和气候论坛第一次预备会议27日在华盛顿召开,参加此次会议的中国国家发改委应对气候变化司司长苏伟当天在接受新华社记者专访时表示,美国新政府上任以来,在气候问题上的立场有了积极转变,也承诺将采取措施应对气候变化,中方对此表示肯定,但美方的步子迈得还不够大,力度还不够强。
苏伟说,中方注意到,美国上届政府对气候变化的科学结论持否定或怀疑态度,而奥巴马政府上任以来,对气候变化问题的态度有了积极转变。新政府不但认识到气候变化问题的严峻性,承认气候变化的科学结论,而且意识到,作为历史上最大的温室气体排放国,美国需要承担历史责任,美国经济上也有能力积极参与解决气候变化问题。新政府还认识到,发展中国家现阶段发展经济、消除贫困的诉求是合理的,但希望发展中国家不再重复发达国家的工业化老路。中方对上述态度表示欢迎和鼓励,希望美国政府继续沿着这样的方向向前走。
但苏伟也表示,奥巴马政府提出的减排目标还不够高,减排措施力度不够大,步子还需要迈得更大些。中方认为,气候变化是全球性问题,需要各方努力、全球合作予以解决。作为最大的温室气体排放国,美国在应对气候变化问题上应作出更多努力,采取更多行动。从现在的科学认识、美国的历史责任以及给发展中国家腾出必要发展空间等方面来看,美方目前提出的减排目标是不够的。
奥巴马政府此前表示,美国希望到2020年将温室气体排放量在目前的基础上减少15%,也就是回到1990年的水平。
对于中美双方在气候变化领域的合作,苏伟认为,技术领域可能是最具前景的合作领域。他表示,解决气候变化问题最终还要靠技术,美方应加强向中方转让现有技术的工作,并同中方联合研发未来技术。
苏伟说,中美两国领导人目前都高度重视气候变化问题,双方应求同存异、加强沟通、加强合作、尊重对方的看法和主张,尊重历史,尊重事实。中方认为,中美双方应在气候变化问题上建立定期的部长级对话与合作机制。
谈到目前有关气候变化的国际谈判,苏伟表示,可以用“两大阵营、三股力量、四大矛盾”来形容。两大阵营指发展中国家和发达国家,二者围绕发展问题、发展空间以及历史责任问题交锋激烈。三股力量指欧盟、以美国为首的所谓伞形国家集团以及发展中国家。欧盟积极推动气候变化问题,希望发达国家能率先采取减排立场;美国新政府虽然政策上有所调整,但跟欧盟立场还有一定距离,日本、加拿大与美国类似;发展中国家虽然内部也有分歧,但整体上仍算是一个阵营。四大矛盾指发达国家之间的矛盾、发展中国家之间的矛盾、发达国家和发展中国家之间的矛盾、温室气体排放大国与其他国家之间的矛盾。
苏伟表示,虽然气候变化谈判中分歧、矛盾仍较多,但各方对将于年底召开的哥本哈根气候大会最终达成协议仍充满期待,此次预备会议就是为了促进交流,凝聚共识,为哥本哈根会议提供政治推动力,推动会议取得成果。
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