与布什政府相比,这一届美国政府对于气候变化这个问题的态度的确是大有改观。国务卿希拉里在开幕式上煽情发言,说气候变化对于我们的世界是个巨大而又迫切的威胁,这已是“不争的事实”。而同时另外一个“不可逃避的事实”是,如何应对气候变化,将成为我们的下一代评判今天的领导们的重要依据。两天的会议充满着这种豪言壮语和动听言辞。
原本以为大家千呼万唤的、奥巴马铮铮承诺的美国在气候问题上的领导力终于可以登场了。可惜结果却是另一次失望。美国迟迟不肯就其短期减排指标作出表态。而如果美国作为对全球气候变化问题负有最大责任的国家,不就其自身减排作出强有力的承诺,哥本哈根会议能成功达成协议的可能性就微乎其微。
显然,在经济危机的背景下出台减排计划,美国人心里还是过不了这道坎。
但领导力终究不能只靠奥巴马的纸上谈兵。从竞选总统开始,奥巴马就曾反复强调应对气候变化有助于恢复经济,现在他要做的是落实其“绿色经济复兴计划”,说服美国国内减排与恢复经济是可以齐头并进。
好在以应对气候变化来解决经济难题,这已经越来越成为各方的共识。大力投资低碳产业,可以有效创造就业和防止经济进一步滑坡,同时减少能源开支。奥巴马建议成立的1500亿美元“清洁能源研发基金”,可以为美国创造500万个“绿领”就业机会。近期美国忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)出台的一份报告指出,如果出台一系列的气候、能源和交通政策,美国每年可以节省4650亿美元的能源开销。另一份绿色和平的报告认为,提高能效和发展可再生能源,可以在帮助美国经济实现能源基础转型的同时,大幅度减少温室气体的排放,使其二氧化碳排放到2020年减少23%,到2050年减少85%。
实现气候保护和经济发展的双丰收,这不光对于美国这样的发达国家是可行的,发展中国家也一样可以做到。上周三在北京发布的一份英国廷道尔气候变化研究中心(Tyndall Centre)的研究报告指出,依靠一揽子的清洁能源扶持政策,同时引导消费者减少住宅和交通的碳排放,中国将在保持经济持续稳定增长的同时,使其二氧化碳排放在2020-2030年间达到峰值。
作为全球最大的两个排放国,美、中两国在全球应对气候的努力中起着不可或缺的领导作用。美国须带领发达国家率先、大幅度减排;中国须带领发展中国家实现低碳可持续发展。眼前的经济困境是挑战,但更是机遇。离年底的哥本哈根大会还有214天的时间,拯救全球气候的方案需要可行性,但更需要领导力。
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