美国气候变化特使托德.斯特恩(Todd Stern)警告中国和印度等国家，如果它们不在国际减排措施上予以合作，就更有可能遭遇美国国会实施的保护主义举措。

　　斯特恩在接受英国《金融时报》采访时补充道，即便像普遍预期的那样，奥巴马政府未能在今年12月哥本哈根政府间会议召开前，促使国会通过减排立法，美国的谈判地位仍然会相当稳固。

　　当被问及美国议员对将保护主义举措写入“限量及交易”(cap-and-trade)法案施加的压力时，斯特恩表示：“世界大国抗拒或不愿意采取举措的意味越浓，国会朝这个方向施加的压力就会越大。”目前，限量及交易法案已获众议院通过，但尚未得到参议院的批准。

　　但他表示，在他看来，相对于“边境税之类的措施”，更可取的替代方法是向美国对贸易敏感的能源密集型企业提供碳补贴，帮助他们避免蒙受比中国等地的竞争对手更高的成本。