“今后，中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。”9月22日，中国国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会上发表重要讲话，阐明了中国应对气候变化的未来目标和举措。这是中国国家元首首次在联合国讲坛上针对气候变化政策所发表的重要讲话。

　　在全球金融危机阴霾未散、全球气候变化谈判处于关键时刻的背景下，世界各国均对第64次联大会议予以高度重视，有近100个国家的元首或政府首脑出席了大会，出席会议的各国领导人之多、级别之高是联合国大会历史上少有的，其重要性显露无遗。

　　本次联合国大会期间，由联合国秘书长潘基文召集的气候变化峰会，是12月哥本哈根联合国气候变化大会之前、世界各国首脑最后一次齐聚一堂、共同商讨遏制全球变暖大计的宝贵机会，也是世界各国凝聚共识、寻求共同政治意愿、推动气候变化谈判取得突破的重要机遇。

　　据悉，联合国气候变化峰会当天上午9时到11时之间，共有12位嘉宾发言，胡锦涛主席是第五位发言者，之前分别为联合国秘书长潘基文、联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)主席拉金德拉·帕乔里、美国总统贝拉克·奥巴马、马尔代夫总统穆罕默德·纳希德，随后日本首相鸠山由纪夫、法国总统尼古拉·萨科奇等相继发言，阐述了各自国家及其所代表的集团在气候变化问题上的立场原则和未来举措。

　　气候变化谈判面临关键节点

　　气候变化是今年联合国的重点工作之一，潘基文曾在年初将2009年定为“气候变化年”，并随后访问了许多国家，为联合国气候变化峰会寻求广泛的支持。

　　联合国认为，气候变化是当今最基本的地缘政治问题，对世界各国经济健康发展、居民身体健康、能源安全和国际安全等有着至关重要的影响。根据“巴厘路线图”，12月将在哥本哈根举行《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方大会，就《京都议定书》第一承诺期2012年到期后国际温室气体减排安排达成一份新协议，协议内容需由各国通过谈判达成一致。

　　但是，在距离哥本哈根大会开幕仅剩下15个正式谈判日的情况下，有关谈判进展仍然缓慢，这引起了联合国和潘基文本人的严重关切。因此，他邀请各国领导人参加气候变化峰会，旨在进一步推动各国就气候变化问题达成共识，以便为哥本哈根大会取得成功提供强有力的政治支持。

　　潘基文说:“这是由国家元首或政府首脑参加的讨论气候变化问题规模最大的峰会，目的就是要集中全球智慧，推动实际行动。”

　　各方观点不一达成共识尚需多方努力

　　在气候变化峰会上，美国、日本、法国、马尔代夫等国领导人纷纷表达了对气候变化问题的担忧，并就气候变化问题阐述了各自国家的立场。

　　一些国家领导人和各界代表表示，当前全世界面临气候变化的严重挑战，发达国家和发展中国家只有坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》主渠道地位，坚持共同但有区别的责任原则，坚持“巴厘路线图”的授权，哥本哈根大会才能取得成功。

　　中国愿显著降低碳排放强度

　　中国国家主席胡锦涛发表了题为《携手应对气候变化挑战》的重要讲话，并表示中国将在2020年前大幅度降低二氧化碳排放强度。作为最大的发展中国家，中国向世界展示出了应对全球变暖的决心和领袖姿态。

　　胡锦涛指出，全球气候变化深刻影响着人类生存和发展，是各国共同面临的重大挑战。气候变化既是环境问题，更是发展问题，应该也只能靠共同发展来解决。

　　胡锦涛指出，中国已经制定和实施了《应对气候变化国家方案》，明确提出2005年~2010年降低单位国内生产总值能耗和主要污染物排放等国家指标。今后，中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划。一是加强节能、提高能效工作，争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降；二是大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右；三是大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米；四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。

　　美联社报道说，这是中国至今在应对气候变化方面就如何达成减排协议问题最清楚的一次表示。联合国气候变化框架公约秘书处执行秘书伊沃·德波埃尔赞扬了胡锦涛的讲话，他说:“这是一个重要的贡献，尤其在我们等待美国做出行动的时候。”而由于在议会立法方面存在困难，奥巴马没有做出新的承诺。

　　美国环保协会的国际顾问珍妮佛·哈弗坎普说:“令人吃惊的是中国国家主席来纽约带来的是实质性的建议，而奥巴马的讲话大部分只是修辞性的。”

　　路透社认为，胡锦涛在峰会上表示中国在2020年前将单位国内生产总值中的温室气体排放量在2005年的基础上“大幅减少”，削减中国经济增长过程中的碳排放系数，凸显了中国政府应对全球气候变化的承诺。

　　国际环保组织绿色和平全球变暖项目美方负责人说:“中国政府在解决气候危机方面日益增长的雄心壮志，将促使总统奥巴马必须拿出同样的姿态，来强化美国的气候承诺，并资助国际社会对抗气候变化。”