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碳关税:贸易摩擦的环保牌

2009-11-13 10:23:37  

  从八国集团到二十国集团,从匹兹堡到哥本哈根,金融海啸席卷全球之际,各国首脑不仅合作探讨如何推动全球经济复苏,还力求谋划应对气候变化的长远大计。而此间,各方交锋的焦点,无疑落在碳关税问题上。

  碳关税,一般指对高耗能进口产品征收二氧化碳排放关税。分析人士认为,这实际上是发达国家凭借先进的环保技术,设定特殊标准以阻碍他国产品进入本国市场,从而保护本国贸易的一种手段,本质上是“以环境保护之名,行贸易保护之实”。

  发达国家打出环保牌

  在今年6月德国波恩举行的联合国气候变化会议上,一些发达国家代表提议征收“碳关税”,即对没有实施温室气体强制减排的国家实施附加贸易关税。6月22日,美国众议院通过《限量及交易法案》,仅仅四天后又通过《清洁能源安全法案》,两项法案均授权美国政府可以对包括中国在内的不实施碳减排限额国家的进口产品征收碳关税。

  美国奥巴马内阁能源部长朱棣文在就职后也曾公开表示,对没有二氧化碳强制减排限额的国家,美国将征收碳关税。朱棣文访华期间,这一问题也成为中美双方争论的焦点。

  众所周知,高能耗产品多数由发展中国家生产,并向发达国家出口,其中“中国制造”所占份额非常大。武汉大学环境法研究所研究员李静云认为,一旦碳关税被发达国家所普遍采用,对发展中国家的经济发展十分不利,其中又以对中国的伤害程度为甚。

  李静云指出,美国推行碳关税有改善形象的意图,但更深层次的目的是寻找下一轮引领世界经济潮流的经济增长点,以振兴和提高美国在全球的竞争力和国际影响力,巩固其在未来以低碳化为核心的绿色经济中的主导地位,这无疑是美国基于中长期发展而打出的一张“战略牌”。

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