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气候变化 不应由发达国家告诉中国该做什么

2010-04-09 10:07:18  

“中国要坚持自己的立场,不一定要对发达国家提出的要求给予回应,不应由发达国家来告诉中国应该做什么。”这是世行前首席经济学家尼古拉斯.斯特恩在日前于北京召开的伦敦政治经济学院(LSE)第五届亚洲论坛上表述的观点。

   斯特恩指出,去年年底的哥本哈根气候会议“令人失望”。而中国在会前宣布到2020年将单位GDP碳排放在2005年的基础上减少40%到45%,“我个人认为,中国在确定这个目标前进行了深入细致的研究,因此该目标的实现是完全可能的。”

   斯特恩还就发达国家同中国的人均排放量算了一笔账,目前欧盟的温室气体人均排放量是10~11吨,中国约为6吨。按中国在哥本哈根大会上宣布的目标,到2020年,中国人均排放量将为8~9吨;而欧盟如果也能在同期实现减排20%~30%的目标,其人均排放量也将在2020年降至8~9吨的水平。换句话说,到2020年,如果中国和欧盟的目标都能实现,双方的人均排放量应该基本持平。“而美国现在的人均排放量是50~60吨,显然可以看到,这其中仍然存在着不公平的问题。”

   不过,斯特恩并不赞成过度看重人均排放量的做法。“我不认为这是考量公平性的唯一方法。我们也应考虑到底谁消费了、谁产生了这些排放等相关因素,同时还要更多地从资金和技术转移的角度来解决问题。因此,个人认为,让发展中国家接纳并承担固定的减排责任,不能操之过急,现在这样要求还为时尚早。”

   他提到,根据美国皮尤慈善信托基金会上周发布的报告,中国2009年在清洁能源领域的投资为346亿美元,跃升为全球第一,而美国则以186亿美元退居第二。皮尤环境集团美国全球变暖项目负责人卡提诺认为,美国缺乏强有力的全国性政策来支持可再生能源的进一步发展。“而我个人也认为,目前‘最大的问题在美国’,希望美国尽快作出实质性努力,美国应展示‘榜样的力量’,而不是‘力量的榜样’”。

   斯特恩强调指出,中国要注意在经济增长和承担气候变化责任两者之间保持平衡,因为“我们在本世纪面临着两大挑战,一是摆脱贫困,二是应对气候挑战。两个问题必须同时考虑,其中任何一个失败,都会导致全盘皆输”。

   最后,斯特恩谈到,“我们正处在一个关键10年的开端,这将是一个机遇和危险并存的10年”。我们必须找到合适的方法来发展低碳经济,而且要非常迅速地开始这个进程。如果走高碳经济的道路,我们就将面临一个不可收拾的未来。而我坚信,在低碳经济的世界里,中国将起到引领作用。”

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