美国气候谈判特使托德?斯特恩（Todd Stern）表示，美国的能源和气候变化法案很难在今年底墨西哥气候峰会时出台，他还表示，美国的立法对谈判的结果并无影响。

　　托德对记者说：“我希望今年立法能出台。如果今年不能就立法达成一致，我们明年会继续努力。”

　　包括绿色和平在内的一些环保组织表示，除非美国出台气候法案，否则全球性的气候协议很难达成。美国的气候法案计划在2020年将美国的温室气体排放在2005年的基础上减少17%。

　　格雷厄姆上周表示，目前这个阶段气候立法很难出台，因为移民改革问题尚未达成一致，另外，由于墨西哥湾的漏油事件，近海采油也遭到反对。支持气候法案的麻省民主党参议员约翰?克里（John Kerry）以及康涅狄格州无党派参议员乔?利伯曼（Joe Lieberman）表示，不管怎样他们都会支持立法。草案已经在5月12日公布。

　　由于墨西哥湾漏油事件，一些民主党人开始反对法案中提出的扩大在近海采油的要求，这一要求曾经被认为是赢得共和党支持的筹码。

　　上个月，格雷厄姆由于共和党提出重写移民政策而愤慨，他也因此不再支持气候法案。为此，克里和利伯曼推迟了立法草案的公布。

　　墨西哥总统费利佩?卡尔德龙 (Felipe Calderon)表示，他希望墨西哥在应对气候变化方面起到表率，墨西哥气候峰会的成功将是很关键的一步。但是，在上周访问华盛顿时，卡尔德龙提出要推动美国移民政策改革，响应墨西哥人对亚利桑那州新移民法的不满。

　　斯特恩认为美国移民政策的争议不会影响到气候法案，他坚信不管美国是否出台气候立法，墨西哥气候峰会都会有进展。他说：“墨西哥峰会时，无论美国气候立法是否出台，我们都会努力以便获得好的结果，我们有各种理由相信，如果各国团结一致，我们就能取得成果。”

　　与其他气候官员一样，斯特恩对在墨西哥峰会上出台综合性的国际协议不抱希望。他说，只要谈判代表在类似温室气体减排量和资金机制等一些关键问题上取得进展，会议就是成功的。