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美国白宫支持的绿色融资计划陷困境

2010-07-08 10:19:28  

    美国白宫支持的一项旨在同时实现减排和创造就业的革新性绿色能源融资计划因按揭贷款巨头房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)反对而陷入困境。

  这项计划名为“房产评估清洁能源”(property assessed clean energy,下称PACE)。5日,美国联邦住房金融机构(Federal Housing Finance Agency,下称FHFA)对“两房”在PACE上的否定观点表示支持,此外,即使PACE计划还款优先于按揭贷款,FHFA似乎仍对州和联邦官员提出的“通过PACE安排的贷款是安全的”等观点持反对意见。

  加州特别助理检察长Cliff Rechtschaffen表示:“我们将继续尝试说服FHFA改变其立场...我们知道加州已尽全力确保PACE风险最小化与稳健。”

  通过PACE计划,城市将发行市政债券,然后向房产业主放贷用于更换门、窗及其他材料以减少能源和水用量并安装屋顶太阳能电池板等可再生能源系统。这些贷款将通过房产高级留置权返还且优先于按揭贷款。

  4月,加州州长施瓦辛格签署法案以设立州现金储备来支持该州PACE贷款计划。根据加州06年气候法要求,该州到2020年温室气体排放量需降至1990年水平。这些减排许多将通过采取能效改进措施以减少能源使用实现,改进措施包括得到PACE贷款支持的措施。

  但7月5日,FHFA表示PACE贷款“对贷款者、贷款服务公司和按揭贷款投资者构成异常且困难的风险管理挑战”。FHFA指示地方政府暂停这些计划,并要求“两房”和联邦住房贷款银行(Federal Home Loan Banks)采取行动以“保护”各自业务。FHFA表示,此类行动可能包含对PACE参与者的贷款对房屋价值比率(loan-to-value ratio)进行调整、对贷款对收入要求(debt-to-income requirements)加以收紧、以及对担保政策进行评估。

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