据路透社报道,美国气候变化特使托德.斯特恩(Todd Stern)在12月11日坎昆气候大会闭幕当天表示,由近两百个国家达成的这项采取适度手段对抗全球变暖的协议能够帮助美国为减排作出自己的政治努力。
“没有人确切知道明年的气候(减排)活动到底是什么状况,在执行层面和立法层面将会有很多重大进展。”斯特恩说。
“我认为,达成了一个囊括所有主要经济体在内的全球协议终究是一件积极的事。”斯特恩说。
去年在哥本哈根举行的联合国气候谈判虽然失败,但发达国家和发展中国家通过了《哥本哈根协议》,一致承诺将采取行动来应对气候变暖。而《坎昆协议》则从根本上将这些承诺纳入了联合国气候进程。比如,中国再次重申了原先作出的削减单位国内生产总值二氧化碳排放的承诺,虽然发展中国家如未能达到目标也不会受到惩罚。
斯特恩说,中国愿意作出减少碳排放的承诺,并愿意以透明的方式履行承诺,这可能会有助于缓解美国对于发展迅速的国家会如何解决气候变化问题的担忧。
不过,这不会马上就为美国气候法案的通过铺平道路,他说,但“这是一个大体上有所帮助的进展”。
《坎昆协议》并没有要求发达国家在2012年《京都议定书》失效以后承担强制性减排目标。
作为世界上最大的温室气体排放国之一,美国是唯一不认可《京都议定书》的国家。美国要实现其在哥本哈根承诺的到2020年排放量在2005年基础上削减17%的目标,可能性甚微。今年7月,一项气候法案未能获得通过,而一旦明年共和党取代民主党控制了众议院,气候法案获批的前景将更加黯淡。
美国环境保护局正在采取措施减少汽车尾气与工厂烟囱的碳排放,但这些努力面临着法律障碍。针对煤炭发电厂的汞和其他污染物的规定则有望遏令那些陈旧的、效率低下的发电厂关闭。
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