“关于发达国家实现量化减排目标的设想与条件”专题讨论会3日上午在泰国首都曼谷举行，同时拉开了2011年联合国气候变化谈判首轮会议的帷幕。中国外交部气候变化谈判特别代表黄惠康当天针对本次曼谷会议的有关议题、南非德班会议的前景展望等问题接受了记者采访。

　　2011年联合国气候变化谈判首轮会议于3日至8日在曼谷召开，根据会议议程，3日和4日举行会前专题讨论会。5日，《京都议定书》附件缔约方进一步承诺特设工作组及《联合国气候变化框架公约》长期合作行动特设工作组会议将正式开幕。曼谷谈判会议将对今年内的联合国气候变化谈判和会议日程进行讨论和安排，并为全面落实“巴厘路线图”的具体措施展开实质性谈判和磋商。对于即将展开的2011年联合国气候变化谈判，中国外交部气候变化谈判特别代表黄惠康表示：“今年的谈判是以曼谷为起点，以德班为终点，从曼谷到德班，地理上是相隔遥远，从谈判上讲，我们有所期待，但道路并不平坦。”

　　黄惠康说，各国在气候变化问题上的谈判多年来一直处于相互制约却又错综复杂的矛盾之中。而有关气候变化谈判的几个核心议题都会在本次曼谷会议上交汇，其中包括长期目标的设定、减排承诺、适应措施、资金支持和技术转让等等，这些都需要发达国家拿出更大的政治诚意来承担相应的责任。他说：“谈判已经进入了一个我们称之为‘深水区’（的阶段），这些核心的焦点问题都会需要进行碰撞，达成妥协。在应对气候变化方面，发展中国家和发达国家在历史责任、道义责任和法律责任上都有本质的区别，气候变化的始作俑者是发达国家，因此发达国家有义务帮助发展中国家应对气候变化，这不是一种恩赐，而是一种法律义务，也是一种历史上的债务，必须要清还。”

　　对于去年12月在墨西哥召开的坎昆会议，黄惠康认为这是联合国气候变化会议的一个重要节点，他说：“坎昆会议应该说是一个比较好的结果，第一，坎昆会议坚持了联合国的多边主义体系，公开透明、广泛参与、民主协商一致。第二，坎昆会议坚持了巴黎路线图的诉求，坚持了公约和京都议定书的基本原则，坚持了双轨制谈判路线，第三，在一些重要的问题上达成了平衡的一揽子协议。”

　　但是黄惠康同时也表示，从另一方面来看，坎昆会议应该说也是一个妥协的产物，因为在一些气候变化谈判最核心的问题，比如京都议定书的第二承诺期、发达国家减排指标以及资金技术的具体落实等方面没有取得实质性的进展。所以虽然坎昆会议是在朝着人们期待的方向前进，但是结果并不十分理想，气候变化谈判的任务仍然相当艰巨。

　　黄惠康指出，目前气候变化谈判面临着三大严竣挑战，一是各国如何应对国际金融危机带来的负面影响；二是如何确保京都议定书第二承诺期的划定；三是如何全面平衡地落实巴厘路线图、哥本哈根协议以及坎昆协议。对于如何应对这三大挑战，黄惠康认为，合作精神和妥协精神是不可缺少的两大因素。他说：“每个国家需要全面地落实已经做出的承诺和达成的协议，而不能各取所需，在涉及气候变化的方方面面，我们应该按照一种负责任的、综合的、平衡的方式来对待，所以我们希望各个国家采取合作和妥协的姿态，通过共同的努力来携手应对气候变化。”

　　而针对今年年底将在南非德班召开的联合国气候变化大会，黄惠康表示，与会各方都对这次会议有着良好的期待。希望在德班会议上就落实京都议定书第二承诺期达成一致，同时争取就气候变化谈判未决的问题达成一些阶段性共识，从而实现气候变化谈判阶段性的软着落。他说：“这是我们的期待，我们认为只要按照气候变化谈判的一些基本原则，贯彻联合国多边主义的精神，本着合作与妥协的精神，我们对南非会议取得成功是可以有所期待的，这也是我们对南非会议希望达成的预期成果。”

　　在谈到中国政府在应对气候变化问题上的立场和态度时，黄惠康表示，作为发展中国家，同时也是气候变化的主要受害国之一，中国政府从对全人类负责和维护中国长远发展利益的立场出发，一直采取了积极的建设性态度来应对气候变化，同时也采取了一系列重要的政治措施和量化的约束性指标，积极推动国内应对气候变化的努力。他说：“中国的努力是举世瞩目的，在这方面，我想我们的努力不比任何一个发达国家逊色。做为一个发展中国家，我们可以承担与我们发展阶段和发展能力相匹配的义务，但是任何国家企图超越中国的发展阶段，要求我们承担不合理的义务，我们是绝对不会接受的，我们会在可持续发展的框架内加大节能减排的力度，实现中国政府在哥本哈根会议之前做出的庄严承诺，实现我们十二五规划所设定的目标，这既是中国应对气候变化的努力，也是我们对全球应对气候变化的构想。”