碳交易价格走低

　　清洁发展机制是按照《京都议定书》规定建立的发达国家与发展中国家之间的一种国际履约机制，具有减排义务的发达国家可向没有减排义务的发展中国家购买减排额度。

　　在经济上行的情况下，这种模式给投资者带来了丰厚的回报。我国也由于实施清洁发展机制获得了资金和技术，促进了节能减排目标的实现，并推动了诸如风电、水电、垃圾填埋气等新能源产业的发展。

　　然而，随着金融危机不断向全球蔓延，国际碳交易市场价格一路下滑。瑞典碳资产管理有限公司北京代表处项目经理孟金告诉记者，2008年9－11月，欧洲核证减排额二级市场的价格跌至每吨15欧元左右。对于通过取代化石燃料实现减排的水电项目而言，2008年11月的最低限价为每吨8欧元，与同年10月相比下降0.5欧元；风电项目的要价为每吨12欧元，下降0.5欧元。

　　2009年年初国际市场碳交易价格进一步下滑。欧洲气候交易所核证减排额二级市场价格在２００９年2月最低跌至每吨约7欧元，此后一直在10欧元上下徘徊，这仅相当于2008年7月价格最高时的1/3。

　　国家发改委为了保证国内清洁发展机制项目产生的减排量“不被贱卖”，设置了每吨8欧元的最低限价。不过，不同项目的最低限价并不完全相同，如水电项目的最低限价为每吨12欧元。此外，只有符合政府价格期望的清洁发展机制项目才会被审批通过。目前没有迹象表明国家发改委有意松动最低限价。

　　国外买家通过投行等碳交易中间商以相对低廉的价格在我国一级市场购买排放额，然后卖到欧洲等地的二级市场，冲抵自身的强制减排额度，这桩原来可以给投资者带来丰厚回报的交易现在变得无利可图。

　　一些行业很受伤

　　国际金融危机给一些投资者带来了麻烦，他们的积极性明显不如以前。由此，我国清洁发展机制项目业主面临的买家违约风险也在增加。华堂律师事务所周亚成说，现在很多国外买家都在“耍赖”，有的签好意向书后就此销声匿迹，有的签好了合同就借先决条件做文章，有的都已签订了条款清单还是违约。“只要有一点机会，他们就会开溜”。

　　然而，碳交易价格走低导致的并不仅仅是谁赔、谁赚、谁违约等看似简单的问题。据不完全统计，我国具有每年减排1亿-2亿吨二氧化碳的潜力，可为全球提供一半以上的清洁发展机制项目。从已交易的项目看，温室气体、有害气体减排以及风电、水电项目建设占据我国清洁发展机制市场的大多数，这些项目的推进不但有利于发展我国新能源产业，还有利于缩小我国与发达国家在节能减排技术上的差距。碳交易价格持续走低，必然削弱我国企业发展清洁发展机制项目的积极性，进而可能影响我国节能减排目标的实现和新能源产业的发展。

　　一种乐观的看法是，价格波动是市场中的正常情况，不会对我国清洁发展机制市场造成影响。德国技术合作公司清洁发展机制中国服务组相关负责人认为，虽然国际金融危机对碳交易价格造成了影响，但不会对中国造成严重冲击。因为全球变暖的趋势在加剧，节能减排是必然的趋势，中国有巨大的节能减排潜力，而且在技术水平、企业发展水平、政府支持力度和抗风险能力方面都有明显的比较优势，所以碳交易价格的影响只是暂时的，不会挫伤企业的积极性，使中国清洁能源与新能源产业发展受重创。

　　世界自然基金会的相关人员用一句话概括了对我国清洁发展机制市场的影响：“投资者是精明的，从长远来看对中国减排市场的投资总额不会减少。”

　　何时回暖不确定

　　那么，清洁发展机制市场何时回暖？现在看来，“不确定”是业内普遍的看法。

　　一家在中国处于领先地位的清洁发展机制项目开发公司负责人告诉记者，受国际金融危机与国际上已核准的碳排放量价格下降以及2009年哥本哈根会议不确定性的影响，目前很多清洁发展机制项目开发公司已经大幅减少项目开发数量。

　　至于市场何时会回暖，该负责人认为，要看经济复苏的时间，更为重要的是，还要看2009年12月《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议就“后京都时代”，即2012年后的减排目标在哥本哈根谈判的结果。按照国际条约的设计，《京都议定书》的有效日期到2012年，这就给购买碳排放额的相关企业及机构带来了不确定性的预期。

　　据悉，清洁发展机制项目从入手到成功注册至少需要一年以上时间，从注册到核定减排额签发又需要一定时间，也就是说，从开发到真正把清洁发展机制“产品”卖出去、产生效益，在流程上至少需要两年时间。一个现实的问题是，如果企业现在开始项目开发，至少要到2011年后才能产生效益，而2012年后国际市场究竟会怎样还很难说。所以，市场还在观望。

　　不过，也有机构作出了乐观的预期。德国技术合作公司清洁发展机制中国服务组相关负责人说，国际金融危机终将过去，应对气候变化的国际共识并没有发生变化，中国清洁发展机制项目还会增加。