据世界卫生组织的资料,在发展中国家,80%的疾病是由于不卫生的水与恶劣的环境卫生条件造成的。饮用水安全与每个人的健康息息相关。那么,在中国占总人口56%的农村人口饮用水是否安全?在水污染状况令人担忧的今天,也许农村饮用水问题比城市更应得到关注,更迫切需要解决!
中国农村饮用水状况亟待改善
2006~2007年全国爱卫会与卫生部联合组织的全国农村饮用水调查结果表明,44%的调查水样没有达到基本卫生安全。调查还显示,农村生活饮用水的水源主要以地下水为主,75%的人口在饮用地下水,饮用地面水的人口为25%,其中地面水超标率为40%,地下水也达46%。而且还有45%,即近一半的农村人口在饮用分散式供水,基本采取直接采用原水,其超标率更是达到了48%。中国农村饮用水状况亟待改善。
除污染以外,我国农村饮用水还存在高氟、高砷、苦咸等问题。根据中国水网2008年度报告一——《中国水业政策与风险分析》,目前有8000多万人农村人口饮用水含氟量超过生活饮用水卫生标准,4000多万人在饮用苦咸水,受高砷水影响的人口已达几百万。
国家:提升农村饮用水安全战略
值得庆幸的是,《中国水业政策与风险分析》提出,农村饮用水安全问题已经上升到了国家政策的高度。
由于农药、养殖、农业灌溉等引起的面源污染成为水体污染的一个重要因素,新修订的《水污染防治法》将“农业和农村水污染防治”作为单独的一节,列在了“水污染防治措施”一章中。环境保护“十一五”规划也明确提出把“保障城乡人民饮水安全”作为首要任务,首次将农村的饮水安全纳入国家五年规划。
2008年4月,水利部副部长周英在第二届中部论坛上表示,水利部将争取在2015年基本解决中部地区列入“十一五”规划的4532万农村人口饮水安全问题,重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、血吸虫等饮水水质不达标问题。卫生部在2008年1月和5月分别印发了《全国农村饮用水水质卫生监测技术方案》和《农村饮水安全工程卫生学评价技术细则(试行)》,极大促进了农村的饮用水水质监测和卫生评估。
2007年底国务院办公厅转发的《关于加强农村环境保护工作意见》更是系统提出了加强农村饮水安全工作。明确提出要“切实加强农村饮用水水源地环境保护和水质改善”。把保障饮用水水质作为农村环境保护工作的首要任务。配合《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的实施,重点抓好农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理,根据农村不同的供水方式采取不同的饮用水水源保护措施。加强农村饮用水水质卫生监测、评估,掌握水质状况,采取有效措施,保障农村生活饮用水达到卫生标准。
地方:加速农村饮用水安全保障
与国家战略相对应,各地也纷纷拿出了自己的“杀手锏”。根据《中国水业政策与风险分析》总结,一年来,就有宁夏、河南、江苏、陕西四个省出台了相关意见和办法。《宁夏农村饮水安全项目建设管理办法》从部门职责分工、项目管理、水源和水质管理等方面加强、规范管理农村供水工作,以确保农村饮水工程安全、良性运行。《2007年河南省农村饮水安全工作实施方案》,明确提出当年要解决河南省不少于200万人的农村饮水安全问题。陕西省印发了《关于进一步加快解决农村饮水安全问题的意见》,提出到2012年基本解决全省剩余的926万农村群众的饮水安全问题,农村自来水普及率达到65%以上。江苏省也印发了《关于实施农村饮水安全工程的通知》。
除省以外,各城市也出台了相应办法,如湖南常德发布《常德市农村饮用水水源保护管理办法》,加强农村饮用水水源保护。郑州市印发了《2008年郑州市10万人农村饮水安全工作实施方案》,提出2008年安排解决10万人的农村饮水安全问题……
相信随着国家环保战略的提升,以及地方相关政策的不断完善,农村饮用水安全必将吸引更多关注的目光,成为下一个水业市场发展的关键词!
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