昨天上午,十一届全国人大二次会议新闻中心举行“当前环境保护形势和任务”专题采访会,环境保护部副部长张力军、副部长吴晓青、环保部环评司长祝兴祥等5人接受了中外记者的集体采访。
吴晓青介绍说,自中央出台关于扩大内需、促进增长部署以来,截至2月底,共受理环评申请195个,同期批复了246个,涉及项目总投资是9700多亿元。其中涉及交通、水利等基础设施项目53个,总投资2800多亿。此外,针对铁路建设投资加快的新情况,环保部主动与铁道部进行沟通,探索建立现场评估联合审查的机制,加快项目的审批速度。
环保部在提高审批效率的同时,对高耗能、高污染项目从严把关,对存在环境隐患的总投资1040亿元的14个化工、石化、钢铁、火电、造纸等项目实行了暂缓审批或者是不予批复。
为保增长做好有效服务
国家4万亿投资将涉及大量项目,其中包括中央批准的项目和地方批准的项目,如何在确保经济增长的同时确保环境安全备受关注。
吴晓青昨日表示,为了加强对地方的指导,环保部出台了一系列文件,从制度上来规范环评工作。包括新建项目环境影响评价文件的分级审批规定。
吴晓青说,在环评审批中采取了分批审查,减少程序。对不同项目采取了不同审查程序,及时召开专题会、常务会,审议符合国务院确定的拉动内需、要求尽快上马的项目,对不符合条件的项目,我们及时向业主作出解释,说明不予审批的原因。
项目受理时间从原来的5天缩短为现在的2天,项目审批会议的次数由原来一个月一次调整为现在的一个月两次,有些项目还是随到随批,为保增长做好有效服务。
未透露具体名单
在回答本报记者环保部暂缓或者停止的14个项目的具体情况的提问时,吴晓青表示具体情况不太清楚,坐在他旁边具体负责环评工作的环评司司长祝兴祥说,环保部在审批项目的时候,跟地方的要求不一样。“我们有一个受理大厅,对不符合产业政策、不符合产业规划的、国家明令淘汰和落后的,受理大厅已经不准受理了。我们没有把这些计算在内。”
这14个项目当中有几种情况:一种是符合产业政策,但它对环境有影响,比如石化项目对水资源的影响暂论证不清,还需要进一步论证;另外,比如对钢铁项目,钢铁的总量国家要控制,上新的钢铁必须要核实老的、旧的、小的钢铁是不是一并淘汰。这些情况如果没有弄清楚,像这些项目环保部门一般都是暂缓或者不批。此外,祝兴祥说,这个名单是动态的。环保部官员昨天也没有透露上述14个项目的具体名单。
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