方案一：主城水价提高0.6元，两步完成，全市污水处理费上调0.3元/吨

方案二：主城水价提高0.6元，两年完成，全市污水处理费上调0.35元/吨

11月9日下午，市物价局针对水价调整听证会再次召开新闻发布会，公布主城自来水价格及全市污水处理费调整的两个方案，及听证代表名单。同时，为进一步提高价格决策的科学性，市物价局将于今日起在重庆价格信息网(www.cqpn.gov.cn)设置专栏，广泛征集社会各界对《重庆市城市居民污水处理费和主城区居民自来水价格调整听证方案》的意见和建议。

怎么调整？

两个方案25日听证

水价调整情况，本月（11月）25日上午9时将召开听证会。

方案一显示，主城居民自来水价格由现行每吨2.1元调整为2.7元，但分两步完成，即先上调0.4元，剩余0.2元由政府补贴解决或视经济发展情况再行实施；区县自来水价格仍以当地自来水公司、物价局等部门确定的价格为准。

该方案涉及的污水处理费调整情况为：全市居民污水处理费调整到每吨1元。其中，主城居民污水处理费每吨提高0.3元，由现行的0.7元调整为1元；其他区县污水处理费将与主城区一致（以前比主城区少0.2元），分两年调整到位，第一年每立方米提高0.3元，第二年每立方米提高0.2元。

按此方案，包括自来水价及污水处理费价两项，主城区每吨自来水费上调总额为0.9元，即由现行的每吨2.8元调整至3.7元。

方案二显示，主城居民自来水价格每吨仍提高0.6元，每年调整0.3元，分两年到位。污水处理费调价金额主城区和区县一样，每吨均提高0.35元。

按此方案，主城区污水处理费调价幅度为50%，即由现行的0.7元调整为1.05元，含调整后的自来水价格，总调整金额为0.95元，分两年完成——2009年主城区每吨自来水费将由现行的2.8元调至3.45元，到2010年每吨为3.75元；区县污水处理费由现行的0.5元调整为0.85元，调价幅度为70%，自来水价格仍以当地自来水公司、物价局制定的价格为准。

为何调整？

供排水企业经营困难

困难一：供水企业负利润

据市物价局调查，（重庆）市由于地处丘陵地带，主城各区沿江分割，供水呈组团式分布，其提水扬程高、加压级数多、出厂水压力大，导致实际运行成本高于国内其他城市，且水厂只能沿江岸、坡地分区域建设，其建设投资大、规模效应小、固定成本高；特别是三峡成库后，水处理难度加大，制水成本逐年增加。

经市物价局成本监审，2008年水务集团主城供水企业单位成本费用为每立方米1.98元（现行居民供水价格为每立方米2.10元，其中含上缴的增值税及附加0.30元），出现成本价格倒挂，供水企业净资产利润率为负的1.31%。

困难二：供水项目投资高

据测算，我市未来供水项目投资高达40.7亿元。一是需新建井口、悦来等水厂8座，新增日供水能力67万立方米；二是需升级改造水厂15座，改善处理工艺、增加深度处理、增加检测内容，强化水质提高；三是需完善两江互调、管网互通工程，增强城市防止流域污染的应急供水和安全供水能力；四是全面推进“一户一表”改造，供水企业还将承担庭院改造费用。

困难三：污水处理缺口大

据市财政局统计，2001年以来政府已相继投入建设资金64.2亿元（中央投入42亿元，市政府投入22.2亿元），建成投运城市污水处理厂和镇级污水处理厂70座，其中城市污水处理厂50座。城市日污水处理能力由4.8万立方米增加到218.5万立方米。主城污水收集处理率由7.2%提高到84%，库区污水收集处理率达到89.5％。

影响几何？

主城每户月均多支出六七元

区县每户月均多支出三四元

市物价局介绍，若按方案一调价，以主城每户居民实际月均用水量10吨测算，调价后第一年，主城每户每月增加水费支出7元。据《重庆统计年鉴》数据，2008年我市主城居民人均年可支配收入15709元，按每户3.2人计算，月均家庭可支配收入4189元，本次调价后居民水费支出占家庭收入比重增长0.17个百分点。第二步每吨调整0.2元，随居民人均可支配收入增加，调价对居民影响越来越小；区县每户月均用水量为8吨，若污水处理费两年调整到位每立方米0.5元，户均月增支出4元。

若按方案二调价，调价后第一年，主城居民每户每月增加水费支出6.5元，居民水费支出占家庭收入的比重增长0.15个百分点。第二年每吨上调0.3元，随人均可支配收入增加，对居民的影响会越来越小。区县居民每户月均用水量为8吨，污水处理费每立方米调整0.35元，户均月增加支出2.8元。

水价上调所筹资金

主要用于提高水质

水价上调后，资金去向是市民关注的焦点之一，市物价局介绍，这部分资金主要用于提高水质。

按国家新颁布的《生活饮用水卫生标准》，自来水水质检测项目由过去35项增加到106项，供水企业需要按国家新标准，从制水工艺、输配水系统、危旧管网、“一户一表”改造等环节入手，继续加大建设和改造力度，进一步提升饮用水水质。由此增加的投资与运行成本须有合理的水价来推动和支撑。

此举也期望促进节约用水，保护水资源。另外，重庆市启动主城排水工程和三峡库区污水处理建设项目以来，已基本形成覆盖城区的污水收集和处理体系，有效改善了三峡库区水体环境。但目前已面临污水运营严重入不敷出的问题，还需解决新增污水项目32.5亿元的资金筹措问题。