2009年11月26日，塘山水厂被廉江自来水公司正式收购。

10年前，湛江廉江市与中法水务签订“卖水契”，双方冷战10年。近日，廉江“赎”水厂，“用水难”问题将解决，但水价每吨有可能上涨5角

1997年，由中法水务和自来水公司合作，总投资1669万美元的塘山水厂建成至今10年。然而，这个先进的自来水厂塘山水厂10年来从未向廉江老百姓提供过一滴水。作为买家和供水商的廉江自来水公司，因“合同有失公允”为由拒不接受中法水务生产的自来水。

26日,双方达成协议,自来水公司以4500万元收回塘山水厂，至此，十年前外资水务进入中国第一波浪潮所产生的历史遗留问题，已经全部解决。

但昨天的故事将给今天带来更多启示。

记者张强、关家玉(署名除外）

4500万元收购闲置水厂

昨日上午，廉江市自来水公司与中法水务投资有限公司（以下简称“中法水务”）签署协议，廉江市自来水公司（以下简称“自来水公司”）以4500万元的价格收购中法水务于1999年12月主导建成的、但此后一直闲置的廉江塘山水厂。至此，一段长达10年的水务合作，以双方的分手而告终。

1997年，由中法水务和自来水公司合作，总投资1669万美元的塘山水厂建成至今10年，从未向廉江老百姓提供过一滴水。因买家和供水商的自来水公司，以“合同显失公平”为由，拒不接受中法水务生产的自来水，这座技术先进的水厂便成了一只困兽。

一拖就是10年，双方屡次协商解决方案未果。中法水务退出，自来水公司全盘接手，似乎已经成了唯一可行的解决方案。公司总经理林雨笑称：“是金融危机促成了问题的解决。”事实上，公司早已有心收购塘山水厂，并曾多方寻求贷款，但屡屡碰壁。去年金融危机后，因为银行放松银根，贷款难度大降，公司这才有幸贷到了6500万元资金。

每吨水将上涨5角左右

自来水公司副书记高国超告诉记者，目前，该公司的自来水生产成本约为1.9元/吨，明显高于1.44元/吨的平均水价，公司一直在赔本供水。长期以来，公司依靠水管安装等周边业务才勉强得以生存，水厂100多名员工的平均工资仅为700元/月左右。

由于旧水厂的设备远远落后于塘山水厂，因而自来水公司的员工需事先经过培训。

目前，自来水公司已派出30名员工到中法水务在中山投建的水厂学习。根据收购协议的约定，中法水务有义务在为期一年的过渡期内协助自来水公司做好塘山水厂的养护、维修工作，并协助培训自来水公司的员工。

自来水公司此次先一次性支付4200万元收购款，另300万元于1年的过渡期满后再付。自来水公司的代价是冗员运营。塘山水厂的欧洲设备自动化程度颇高，只需30人就可运作整座水厂。而自来水公司有多达100多名员工。

根据收购办法，廉江市区20多万居民与企事业单位的供水问题有望得到根本性的解决。据预测，廉江市的城区人口将在2020年达到30万元至35万元，由此看来，此次水厂收购对廉江便显得尤为重要。以塘山水厂日均10万吨的生产能力，在未来许多年内，“用水难”问题都会在廉江绝迹。

但对廉江百姓而言，好消息的背后还有条坏消息，那就是水价要涨了。据了解，廉江市区目前的平均水价为1.44元/吨；塘山水厂投入使用后，每吨水可能会涨价5角。

因为自来水公司的收购款全部来自贷款，每月仅利息就需30多万元。如每吨水涨价5角，自来水公司可在8年左右的时间内还本清息。

塘山水厂设备仍属先进

塘山水厂在10年后的今天是否已经过气了？

目前水厂共有6个水池，每个水池每小时可加工自来水700吨。中法水务工作人员告诉记者，他们正在调试设备，准备移交。

一名黄姓工程师向记者介绍，这套自来水加工设备在今时今日仍属先进。该设备的独到之处在于：结合水源特点，通过巧妙的设计，省去了沉淀环节。这不仅大大减少了工程造价，还提升了自来水的品质。

林雨也认同这个观点，他告诉记者：“经过这套设备加工的自来水可以不加热直接喝。我们拿去鉴定过，40多项指标全部合格，因为它把杂质全部过滤掉了。”

自来水公司获得的6500万元贷款中，4500万元用于收购塘山水厂，另外2000万元则用于改造城区供水管网。目前，管网改造工作正在进行。高国超告诉记者，在闲置10年之后，塘山水厂将于今年12月1日开始供水。

什么时候设个招商引资罚款？

廉江市的水厂是外资水务大举进入中国初期结下的一枚苦果，这枚苦果带来的是三输。

廉江市政府头顶着“不诚信”和“破坏投资环境”的“骂名”。中法水务为这个项目耗了十年，想想十年来这笔投资如果投到房地产该赚回多少钱。而在现代化的自来水厂空置的同时，工业区里的工厂在打井，而市民在夏季因为自来水中出现的红虫和铁锈而投诉。

人们不禁要问这个导致三输的合同是怎么来的。

廉江市政府协调小组与中法水务谈判的首席代表曾经这样对记者说：“对该项目合同的总体印象是：对方利用我方有关人员的弱质，充分利用其政府公关手段，故意规避了有关法律和行政法规，以牟取暴利为目的而签订的合同。

据记者了解，这个十年前的项目至今仍是廉江最大的招商引资项目，时任廉江市自来水公司总经理获取了引资奖金473826.65元。

什么时候我们的政府也能设个招商引资罚款，也能对自己的施政有个问责呢？

手记

十年“冷战” 耗尽多方

廉江：一份“无法履行的合同”

文/邱敏

《合作经营廉江中法供水有限公司合同》“根本无法履行”。

合同有三项核心约定：一、自来水公司每天须从中法水务购买6万吨自来水；二、购买价格为1.15元/吨；三、中法水务投产后，廉江不得再建其他水厂。

而即便在10年后的今天，廉江城区的日均用水量也仅为3万吨。

另外，当年的自来水价格为1.25元/吨，如依合同1.15元/吨的收购价，自来水公司注定赔得一塌糊涂。最后，合同约定廉江此后不得再建其他水厂，这意味着廉江的自来水产业被中法水务“绑定”了。

中法水务：亏本也只能忍痛割肉

10年来，中法水务手头积累的用于塘山水厂建设的投资发票共计6600多万元，这还不包括设计费和10年来的管理费。另据了解，虽然水厂闲置10年，但中法水务始终坚持设备的日常维护。起初，每年的维护费用约在200万元左右；后来几年也在80万元以上。此外，中法水务当年还借给自来水公司2000万元。姑且不计这笔2000万元的借款，中法水务也至少在塘山水厂花费了8000万元以上的投资和开销，而他们此番只收回了4500万元。

廉江百姓也深受其害。多数廉江市民对用水问题有意见，自来水冒红虫、出锈斑的现象时有发生。

链接：

曾是廉江最大的招商引资项目

中法塘山水厂始建于1997年，港资背景的中法水务与自来水公司签订一纸合资合同——《合作经营廉江中法供水有限公司合同》，合营期为30年。根据该合同及其补充合同的约定，双方总共投资1669万美元，中法水务和自来水公司分别出资60%和40%。自来水公司以日产2万吨的旧水厂、新水厂土地及原水管道估算作价670万美元投入合资公司；中法水务则投入1000万美元现金，主要用作塘山水厂的建设。10年后的今天，该项目都仍是廉江最大的招商引资项目。