记者近日从云南省环保厅了解到，为确保牛栏江——滇池补水工程方案顺利实施，云南将全面加快牛栏江流域水环境污染防治，不断提高干流水质。

水源区水质污染特征明显，严重影响群众生产生活

牛栏江是金沙江右岸一级支流，在云南境内流经昆明、曲靖、昭通的10个县(市、区)，全长440公里。根据水质现状分析，调水水源区(沾益德泽水库坝址以上、干流172公里)牛栏江水质在Ⅲ类~劣Ⅴ类之间波动，年际变化较大，规律和趋势不明显，但污染特征明显，有机污染物和有毒污染物并存，主要污染物是总磷、氨氮、化学需氧量和氟化物。

长期以来，工业污染、农业面源污染和生活污染等多种因素，导致牛栏江水质恶化，严重影响流域内群众的生产生活。点、线、面源污染交织，生产、生活污染叠加，给牛栏江流域水环境治理带来诸多难题。

保护条例列入立法规划，全面排查水源区内企业

近年来，云南省高度重视牛栏江水污染防治工作，并将其作为牛栏江——滇池补水工程方案的一项重要内容。云南省委、省政府、省政协领导多次进行专题调研并作出重要指示。

据了解，《云南省牛栏江保护条例》已经被列入《云南省人民代表大会常务委员会2008~2012年立法规划》，《牛栏江流域(云南段)水环境保护规划(2009~2030年)》也已完成编制工作并上报省政府待批。

为更加有效推进牛栏江流域水污染防治，云南拟采取严格控制水源区内工业污染、加大环境执法监察力度、加强流域水环境动态监测、落实目标责任并严格考核和责任追究、有效遏制农业和农村面源污染、在牛栏江调水水源区先行试点生态补偿机制、加快推进城镇污染治理7项措施，确保补水工程完成后调水水源区和下游区水质达到并稳定保持Ⅲ类水质标准。

为严格控制工业污染，云南省环保厅近期将组织昆明、曲靖两市环保部门在2007年污染源普查的基础上，全面排查水源区内的工业企业，对不符合国家产业政策的落后产能，报请当地政府坚决予以取缔淘汰；对达不到排放标准的，实施限期治理；对长期超标排放、性质恶劣的，坚决予以处罚。

同时，相关部门将严格实行污染物排放总量控制制度，对超总量排放的，要求其限期治理；督促企业进行升级改造、加强污染源治理，保证实现工业废水零排放。

多部门联动控制污染源，两市加快建设治污设施

云南省工信委将加大对水源区内工业园区的支持力度，加快推进园区环境基础设施建设；严格新建和改扩建项目的审查和审批，有效控制新污染源产生；禁止新建化工、冶金、钢铁、造纸、电镀、制革等高污染行业和排放有毒、有害工业废水的高污染工业项目；鼓励在工业园区发展机械加工等轻污染企业。

为有效遏制农业和农村面源污染，农业主管部门根据牛栏江水环境保护的需要，正指导各地不断优化农业产业结构，逐步调整种植结构，大力推广测土配方施肥、调整施肥结构，科学施肥，减少化肥用量。

云南省住房和城乡建设厅也将结合小城镇建设，加大对水源区内其他17个乡(镇)的政策倾斜和资金支持力度。

目前，昆明市和曲靖市已全面展开专项整治行动。据了解，昆明市政府针对牛栏江流域(昆明段)水源区水污染存在的问题，已制定出台了具体整改方案，依法保护、推进污水收集处理设施及管网配套建设，加大违法查处力度，加快产业结构调整，全面开展农村环境综合整改，确保2010年底牛栏江流域(昆明段)实现企业废水零排放、水环境质量不断提升。

曲靖市在加大工业污染源治理和淘汰落后产能力度的同时，不断强化对现有污染源的监管，减少和杜绝老污染源对牛栏江的污染，加强对新、改、扩建项目的监管，对工业园区实施规划环境影响评价，有效控制新污染源的产生。

另悉，为最大限度减少生活污水和垃圾对牛栏江流域的污染，昆明市和曲靖市正分别督促嵩明县、寻甸县和马龙县加快推进县城生活污水和垃圾处理设施建设，保证年内生活污水处理厂稳定达标运行，2012年完成生活垃圾处理厂建设。