12月20日，湖南首创投资公司与吉首市人民政府举行吉首市污水处理项目特许经营协议签约仪式。湖南省委常委、副省长徐宪平，湘西自治州州委书记何泽中，湘西自治州常务副州长胡章胜，吉首市委书记叶红专，市长宋清宏，湖南首创公司总经理杨斌，副总经理徐进军等出席签约仪式。湘西自治州人大、政协、建设局、发改委、环保局等相关单位的负责同志也参加了签约仪式。此次签约的污水处理项目总投资为11150万元，包括乾州污水厂TOT项目，设计日处理能力6万吨，其中一期3万吨，将于2009年1月1日起进入运营；吉首污水厂BOT项目，设计日处理能力4万吨，计划2010年建成运行。此前，湖南首创公司还通过株洲首创水务公司，与株洲市茶陵县、攸县分别签署了污水处理BOT特许经营协议，合计新增污水日处理能力4.5万吨。自首创股份与湖南省人民政府签署《战略合作协议》一年以来，湖南首创公司相继在湖南省五个地市成立子公司，投资总额近7亿元，新增污水日处理能力一期38.5万吨，二期32万吨。