2007年6月12日，在北京人民大会堂隆重举行成立大会。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，中华环保基金会理事长曲格平出席了大会，环保总局等相关部门领导一并出席了大会。

　　参加此次成立大会的还有同业协会、兄弟商会等机构的负责人，以及行业内的权威专家人士等。另外，中国中央电视台、人民日报、新华通讯社等30余家中外媒体纷纷参与了报道，80余家行业内成员企业代表一并参加了大会。

　　这是一次具有划时代意义的行业盛会，标志着中国环境服务行业企业之间战略联盟的形成，今后必将逐步形成规范行业竞争、保障行业权益、促进未来环境服务行业健康和规范发展的良好局面。

　　全国工商联环境服务业商会（以下简称商会）是全国工商联领导下，非赢利性的环境服务业及相关行业的会员组织，由北京桑德集团、北京首创、金州环境集团、威立雅水务集团、中法水务等行业领跑企业共同发起，其发起成员覆盖了中国环境服务业绝大多数最具实力的代表性企业，是名符其实的行业先进的代表。商会的发起成立得到了全国工商联的积极回应，并于4月29日被正式批复同意成立。而今，环境服务业企业终于“握指成拳”，这艘环境服务业航母终于顺势起航了。
　　商会将始终奉行，以服务为本，以引导城市水业、垃圾处理行业健康发展为己任，协助和配合政府科学监管，引导和教育会员爱国、敬业、诚信、守法、贡献，维护会员的合法权益为宗旨，努力成为规范行业竞争，保障行业权益的联合体。本着维护行业秩序的宗旨开展工作。代表成员企业的共同利益，努力成为规范行业竞争、保障行业权益，谋求行业企业共同获得发展的工商联环境服务行业的全国联合体。

　　商会将致力于推进环境服务业市场化进程，促进产业整合，倡导市场的规范化运作，追求企业规模化、品牌化服务，以加强政府、企业和学术界的协调与合作，加强与国际同行合作以及规范行业市场秩序加强行业自律为目的的组织。

　　此次成立大会通过表决产生了常务理事、会长、副会长、名誉会长，并提名聘任秘书长，同时还成立了执行委员会。环境服务业商会的会员企业遍及国内26个省、市、自治区，包含了环境服务行业上、中、下游的各个领域。

　　商会的成立有助于促进环境服务业的健康发展和政府的监管效率。环境服务业由于关系公众利益和国家资源，是处于政府严格监管下的开放领域，企业是环境服务业的主要参与者，所以环境服务业的健康发展需要来自政府和企业长期而诚信的配合和协同。目前国内上市公司、外资、民营资本等多方投资主体积极活跃于城市水业、垃圾处理领域，并成为新生力量不断发展壮大。一个真正代表行业、致力于行业发展长远利益的行业组织，将有效服务于政府进行改革的探索，最快、最有效地建立符合共同利益的投资和发展环境，维护公众利益。进一步促进政府对行业的有效监管，有益于政策体系的更加完善，通过商会组织、方便了解行业内企业，熟知行业的需求，从而能够参与国家环保政策、产业政策的制订，引导行业正常发展。

　　在商会相关发起单位的积极努力下，已经形成了良好的企业之间交流协作氛围，企业共同参与政府政策制定与协商，社会公益活动和企业间联谊活动开展活跃，商会的已经具有良好的行业基础。如城市水业战略论坛，是已经连续举办了四年的高层行业论坛，由商会发起单位中国水网和清华大学组织，每年有400人以上的参加者，成为具有深远影响的战略大会。连续举办了10多界水业高级战略沙龙通过政府、企业、学术三界交流和沟通，有针对性地对环境服务业的问题提出了系列建议，社会影响巨大。由商会发起单位桑德、金源等企业发起的“环境杯”足球邀请赛已成为环境服务业企业间的传统友谊比赛。

　　商会的成立将社会各界的关心和支持下为环境服务业的健康发展做出积极的贡献!

　　产业格局演变带来巨大商机

　　环境服务业包括环境设施运营、环境技术服务、环境工程建设、环境咨询服务、环境研究开发、环境监测与信息、环境贸易服务等多个产业环节，在我国以城镇供水服务、城市污水处理服务，以及城市垃圾处理与综合利用为重点领域。

　　2005年底，中国环境服务业的服务人口约3.2亿，市场规模每年约820亿元。按照国家的规划，中国城市化率将提高到65%，未来十五年环境服务业的服务人口将增加到10亿，污水了垃圾处理服务的覆盖率将进一步提高；加上服务价格增加，因此以供水、污水和垃圾处理德环境服务业主业收入，将超过每年3000亿元。加上服务主业带动的工程、设备、咨询等辅助产业，环境服务业年总服务收入将超过4000亿。环境服务业将成为国民经济中举足轻重的产业。

　　由城市供水、污水和垃圾处理服务所组成的环境服务是市政公用事业的核心组成部分，其中包括环境设施运营、环境技术服务、环境工程建设、环境咨询服务、环境研究开发、环境监测与信息、环境贸易服务等多个产业环节。

　　自20世纪90年代后期，随着经济全球化、环境全球化的迅猛发展。目前，环境服务业已成为最具影响的环境产业领域。环境服务业产业化的过程就包括把各个产业环节逐步由政府服务主导转变为市场主体主导的过程；而环境服务业市场化则是一步一步的让市场机制进入各个环节的过程。产业化和市场化伴随着竞争主体的发育和市场重心的转移，不断深入和完善。

　　近年来，环境服务业产业格局又在进一步发生变化。按照国务院关于落实科学发展观和加强环境保护的决定提出的总体目标，建设部要求到2010年全国的城市，均应该规划建设城市污水集中处理设施，全国城市的污水处理率不低于70%，缺水城市的再生水的利用率达到20%以上。这些都为水业产业的发展提供了巨大的市场空间，有力地推进了污水处理产业化的进程。2006年被称之为产业年，产业格局正酝酿着根本性的变化，环境服务业的服务主业已经开始从政府转移到社会服务体系中来，政府开始通过各种方式选择城市基础设施的运行管理和服务主体，不仅仅是选择投资者。这种转变将使环境服务业回归服务业的本来面貌，环境服务业的产业重心开始向运营服务业转移，国际环境服务业企业逐步进入，据国际相关预测表明，2020年以后中国将成为国际上最大的环境服务业市场。

　　竞争升级：引发企业战略思变

　　近年来，中国城市供水、污水和垃圾处理服务已经从单一的产品竞争、要素竞争，过渡到整个系统的竞争，市场竞争的核心逐渐由单个“环节”的竞争升级为“产业链”的竞争。现在的企业已经不再是一个企业跟另外一个企业的“捉对厮杀”，而是一个企业组织的一条价值链和另外一个企业组织的价值链之间的抗衡。

　　建立一个良好的竞争秩序，并且为中国环境服务业的发展做出各自企业的贡献成为大家的共识。渴望秩序、寻求规则，追求规模、注重发展、关注品牌、提高效率是这些领域中优秀企业共同的出发点。同时也深刻认识到：环境服务业企业最终向市场提供的产品和服务是产业价值链中各环节企业的共同创造，环境服务业的健康发展主要来源于这些环节的效率和他们之间的协同效率。其中不但有价值链上游科研和设计、设备制造、建设等企业，还有下游运营等各环节服务企业，环境服务业已经成为一个牵涉到多个环节、需要整合多方力量的综合性概念。

　　目前，中国的水业、垃圾处理领域活跃着多种投资主体。市场竞争越来越激烈，压力也越来越大，各种各样性质的企业投资加大，特别是近几年国家也加大了对环境行业以及对环保领域的投资力度，跨国公司、国有企业以及民营企业共同在环保行业里竞争，企业的竞争与合作成为产业市场的主流。当市场尚处在发育期时，竞争规则仍然没有完善，如果不能形成合力的竞争秩序，不仅企业无以为继，而且最终将侵犯公众利益。

　　环保行业企业也只有突破以往模式的思维定式，从项目导向的投资思维转向产业战略导向的投资思维，从开辟新的利润增长点的思维转向确立产业价值链竞争的思维，学会资源整合，从产业价值链的角度出发，围绕着市场竞争展开企业内部价值链研、产、销等重要环节的协同和与上下游合作，建立策略联盟，即使是竞争对手也是一种“竞合关系”。尽快在产业价值链中找到存在的价值与理由，既能有效地给产业价值链中某个环节的相关企业，以及最终的用户创造价值，确立其不可替代的竞争地位，企业资源配置方面普遍存在“大而全、小而全”的问题，资源分散，经济效益低下，没有突出优势环节和加强核心能力的培养。行业内企业要从组织结构和形态上，在关键环节上积累和发育其核心竞争能力，进而获得价值链的主导地位，并以此不断获取和整合更多更好的产业资源，提升整条价值链的效能。

　　未来的发展趋势加快了水业、垃圾处理领域内企业竞合的进程，因为无论是企业与政府对话，还是企业与国内外水务企业之间的竞争与合作过程中，任何单一的水务企业个体的声音都显得那么微不足道，只有在竞争中联合起来，才能真正地掌控竞争的主动权和对话的话语权。为了扩张地盘针对“一城一地”争夺的恶性竞争的时代已经过去，企业发展开始出现在合作的基础上保持竞争的态势，竞合成为未来水业企业发展的必由之路。

　　企业自律：降低政府监管成本

　　企业发展壮大了，如何有效地积极参政议政，为行业发展和国家制定大政方针献计献策，是每一个有社会责任感的企业家都曾考虑过的问题。

　　一个有责任企业的标志应该具备企业社会责任，企业社会责任（CSR）一般被认为是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等。对于环境领域的企业，他的社会责任更加明显，就是保护我们的环境，为社会提供更好的服务，这是关乎国计民生的大事。

　　政府的监管资源总是有限的，而企业家的创造力是无限的，市场也是在永远变动的。只要正确地认识到自己的真正利益，明智的企业家就会承认市场秩序对于企业活动的决定性作用；到了一定程度，他会自然而然地利用自己的企业家才能，寻求将一个行业、一个地区的企业组织起来，进行自我治理；并通过自发形成的组织，执行自发形成的行业规则，自愿地进行监管。这并不排斥政府的强制性行政监管，更不排斥法律层面的管治，但它将缩小政府监管的范围和程度，从而降低政府监管的成本。

　　作为中国水业、垃圾处理领域的领军企业，不能仅仅满足于已取得的行业内的竞争优势和领先地位，同时还要密切关注水务产业的发展和演进，主动承担起管理整个水务产业链的责任，注意强化产业价值链中的薄弱环节，主动帮助和改善制约价值链效率的上、下游企业的运作效率，从而在合作的进程中提高整个产业链的运作效能，将使其竞争优势能建立在产业链释放的整体效率基础上，这样才能获得水务产业的合理结构和高效的协同效率，引领整个水务产业去应对其他相关行业的竞争冲击或发展要求，以保持整个行业的竞争力，谋求产业链的利益最大化。

　　当前，经过几年的发展，国内上市公司、外资、民营资本等多方投资主体积极活跃于城市水业、垃圾处理领域，并成为新生力量不断发展壮大。渴望秩序、寻求规则，追求规模、注重发展、关注品牌、提高效率是这些领域中优秀企业共同的出发点。这些企业以及这些企业的领袖人物的责任感不断增强，一个大体上靠企业家自治来维持的市场秩序，可以在市场竞争与政府管制之间获得一个相对而言较为可取的均衡。从更广泛的角度看，允许社会方方面面广泛的自治，是成本最小而又最能经受外部冲击的社会治理模式。

　　除了能够使政府部门的监管更容易之外，环境服务业商会的成立也会在政策制定等方面协助政府部门，提供第一手的行业企业资料，使政府的政策更到位、更科学、更利于行业发展。这对于政府宏观目标的实现不无裨益，而政府和企业之间的沟通也多了一个可资利用的桥梁。客观情况表明，政府不可能从城市水业、垃圾处理行业市场化的发展中完全退出，政府仍是公益性、引导性、补贴性的实施主体，更是城市水业、垃圾处理行业特许经营的监管者。企业是市场化的主要参与者，改革需要企业的响应和参与。对于这样一个特殊结构的市场领域，更需要完善政府与企业互动、相互配合协作的行业职能体系。这种状况下，环境服务业商会出现更充分显示了必要性。

　　春风助力 破茧化蝶　

　　随着我国经济的迅猛发展，环保业的重要性日益凸显。国家对环境保护也越来越重视，中国的环境产业由政府服务型向企业服务型转型基本完成。在巨大的环境需求面前，中国环境服务业发展春天已经到来，同时在产业不断发育的背景下，一个旨在加强企业和政府沟通协调，加强企业之间的合作，加强企业间自律、规范市场秩序，加强与国际同行交流合作，以企业为核心的利益群体已经产生。无论是从环保业自身良性发展的需要角度，还是从已具备的发展基础而言，环境服务业商会已经是呼之欲出，整个行业共同期待着环境服务业商会的诞生，但是，行业缺乏有效的沟通平台，行业规范也有待进一步加强。

　　环境服务行业发展到目前取得了一定的成绩，然而，与行业和企业的迅猛发展势头不相匹配的是，目前行业内、企业间缺乏沟通的有效平台，行业与国际交流也缺乏相应的平台，政府影响力不够，没有明确的主管部门，包括行业自律，行业规范等方面的地方标准甚多，且不规范，缺乏统一的标准。这些直接制约和束缚了整个产业的发展和前进的步伐。环境服务行业的无序发展也引起了国家主管部门的高度重视，业界的专家、企业对此状况提出了诸多建设性意见。其中，成立一个以促进本行业的维权和自律，加强交流合作为己任的行业商会是环境服务业界人士的共识，成立商会成为环境服务行业共同的呼声。

　　由北京桑德集团、北京首创股份、金州环境集团、威立雅水务集团、中法水务等36家行业领跑企业共同发起的行业组织——中华全国工商业联合会环境服务业商会，自发起到成立都得到了全国工商联的高度重视和积极回应，并于2007年4月29日被正式批复同意成立。
附：商会发起核心企业概况一览表  

核心企业	基本特点
桑德集团	资产规模40多亿，市值70多亿。中国环境服务业的领跑企业，最有影响的民营环境集团之一，集团下辖合加资源（深上市公司，股票代码000826）、伊普国际（Epure，新加坡主板上市公司）、北京海斯顿环保设备有限公司等企业，在全国投资建设的自来水厂（公司）、污水厂、城市生活垃圾处理厂、工业废弃物处理厂近40个。业务涉及供水、污水和垃圾处理，业务类型包括：投资、运营、设备、工程。
首创股份	资产规模100多亿，已经在环境服务业投资60亿，是中国水业上市公司的标志性企业，是城市水业投资的领跑企业，最有影响的投资运营集团，在行业中拥有良好的口碑和感召力，业务涉及供水和污水处理。
金州环境集团	资产规模40多亿，最早进入中国环境市场的、在国内300个城市的项目数超过1000个项目，中国环境服务业最有影响的民营环境集团之一，集团拥有金源、金州工程、太平洋等多个企业品牌，业务类型包括：投资、运营和工程
威立雅水务	世界500强企业，全球水务领域的领导者，从业于市政与工业的供水,污水处理和回用等领域,提供技术工艺研发设计,项目投融资建设及管理运营等一揽子综合服务。2006年营业收入为105亿欧元, 服务于全球80多个国家。1997年正式进入中国，迄今与合作伙伴一起在华投资100多亿元人民币。目前在国内19个城市投资运营21个项目，为中国水领域最重要的国际合作伙伴。
中法水务	世界500强企业苏伊士集团与香港新世界的合资公司，最早进入中国水业的外资企业，累计8亿美元，也是在华项目最多的水务公司，项目数达20个。业务涉及供水和污水处理。