四平项目成了中法水务在东北市场上的一块心病,不过并不影响他们的合作意识。来自中法水务的周律师说他希望通过这次的维权能够达到两个效果。一方面能够减少中法水务在项目中的损失,把合作能够正常地进行下去;另一方面是希望同行能够避免这种情况的发生。
维权对行业来讲,能够保持一个持续,健康,发展的一个前提和基础;对企业来说,能够维护自己的合法权益,保持合作的顺畅。本着大家共勉的目的。大家给于了很多中肯的建议。
对于政府承诺,他们都一致认为在法律上一般没有什么意义。一般情况下,如果有实力强大的公司来作担保,这样能保证能够兑现。首创的商经理说面对越来越激烈的竞争,他说每个企业应该做好避免行政诉讼,把这类诉讼转到企业与企业之间的民事诉讼上,这样更有利于企业。她还说企业不能光从信誉上得到保证,也要从金钱方面得到政府给的保证,这样企业担保就是一个比较有用的方法。
此外,大家还讨论了很多达到共识的更多的意见,这些都有利于提高政府信誉,保护企业的利益。
正面赞扬有信誉政府
天津创业的朱雁伯指出商会这次作了更有意义的事情。他说在水业改革的进程中,政府应该给与大力的支持,而不是为了一点利益来间接的支持某些不正当的运作。否则,他们就把水业市场化的“这个孩子”扼杀在“托儿所”中了。
把对企业的维权做到最好,促使各级领导认识到这个问题的重要性。对于政府官员,企业帮助他们提高了政绩。政府没有钱达到政绩中的一些硬性指标需求,在企业的帮助下,他们的政绩达到了,领导升官晋爵,却把曾经帮过忙的企业放在一边。这可不是好现象。还有就是领导的变迁,导致下一届不认上届政府的帐,以致于企业受到损失。
他指出大家应该通过各种正面一些影响来感化他们,使他们看到这些事实,能够做到更好。在好的案例中,我们通过优秀政府做得事情带动那些信誉不好的政府。例如几年前的上海水场、今年的北京水源十厂的案例。
桑德集团的战略发展部总经理马勒思提出了应该有正面、反面的对比,这样才有督促的作用。例如把指出个别不好的政府,把他们的案例给大家分析看,敲下警钟,使政府能看到自身的不足,不断的弥补这些不足之处,以便于更好的和企业合作,为当地的公共用水事业作出更多的贡献。
另外,与媒体合作方面,朱雁伯说大众要避免给国家带来不好影响的事情发生。例如有些新闻事件的出口转内销,给中国在国际上的影响很不好。
来自威立雅的蔡耀东也同意这个看法。他说以他本人在媒体十年的经验来看,他认为新闻的出口转内销对我们的老百姓还是负面影响更多些。童律师也有相似的看法。
告状是某些企业的有效手段
中咨律师事务所的童律师说在中法水务和四平的合作中,事实上中法知道自己没有特许经营的合同,在他们发现了问题后,却没有想方设法拿到相关的合同。这些就为他们现在的事情带来了麻烦。因为政府的承诺是没有法律效力的。另外,在合作公司的高管中,也出现了同一个人担任竞争性公司(隆源公司)高管的现象,这些都是公司法不允许的。
东北的情况在我国本来就比较特殊。目前,很多典型的案例都出在东北地区,他还为大家指出,并且出问题的案例中对方一般都是具有港资背景的公司。中法水务是同时具有法国苏伊士国际背景和港资背景,并且他们在内地的市场开拓都是香港方面来做的。
汇津是有港资背景的公司,沈阳也是一样。这些公司缺少西方大公司的气魄,某些时候不能通过正规途径,招标等竞争性的方法来获得项目,相反,他们一般经过谈判和种种的高层关系等获得项目。
在这种情况下,这是因为政府没有做好家庭作业,对项目的考虑不够周全,也没有长远的目光。就拿汇津事件来说,当时签订合同时,投资方是占优势,而政府吃亏。但是到最后还是企业不占优势。
他还赞同朱总建议的同时指出,媒体出口转内销的方法对港资企业是没有什么大的效果。向某些港资企业一样,他们可以采取告状的方法,就是通过中国国情特定允许的方法来进行。很多中国发生的一些大案例都是通过这种途径达到目的。
西方公司合适通过法律途径、西方国家的政府压力关系来解决问题。但是港资不是这样,可是港资企业的上层活动很密切,一般背景都是比较强势的。在他们能够掌握一些资料后,通过高层联系来达到目的。
三种方法防范不守信誉
金州集团和中法有些相似的背景,他们在得知四平的项目情况时,很重视这个问题。但是金州在这方面也有些防范的好措施。金州集团郝晓军根据公司的经验,为大家提供了几种防范的措施。
第一是考虑购买政治保险(miga)来规避因政府失误而造成的损失。如果出现了这种问题,可以通过该保险他们会找到当地的政府的财政部门,来解决这些问题。因为金州在项目合作中,他们已经给几个项目有过类似的保险。
第二个是在特许经营协议中,要求政府把该支付的钱纳入到政府的财政预算中。郝晓军说这样能从根本上解决资金支付难的问题。政府的开支都是在财政预算中支付,而这些预算必需要经过了人大的批准才能获得。如果政府在预算中没有这笔钱,在需要付款时,就会出现很多问题,这些对企业来说不是好事情。
第三点是企业在谈判合作中需要提交投标保函、履约保函、维护保函,同时,在和政府合作沟通中,也可以要求政府提供支付保证。他还提到了另一个方法即通过一些专家团、非官方的人员来进行调解。
郝晓军说这些都是金州在工作中的经验总结,希望能够给大家一些参考。
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