实行有限开发、有序开发、有偿开发，加强对各种自然资源的保护和管理。
加强水资源管理 从注重水资源开发利用向水资源节约、保护和优化配置转变。统筹生活、生产、生态用水。
保护和开发海洋资源 保护海洋生态，开发海洋资源。综合治理重点海域环境，遏制渤海、长江口和珠江口等近岸海域生态恶化趋势。恢复近海海洋生态功能，保护红树林、海滨湿地和珊瑚礁等海洋、海岸带生态系统，加强海岛保护和海洋自然保护区管理。完善海洋功能区划，规范海域使用秩序，严格限制开采海砂。
开发利用气候资源 加强空中水资源、太阳能、风能等的合理开发利用。
重大科技专项与重大科技基础设施 水体污染控制与治理研究典型流域水污染控制、湖泊富营养化防治和水环境生态修复等关键技术。
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