上海市人民政府关于印发本市2009年节能减排重点工作安排的通知

2009-07-31 10:19:50

沪府发〔2009〕16号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　现将《本市2009年节能减排重点工作安排》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市人民政府
二○○九年三月十七日

本市2009年节能减排重点工作安排

　　为深入贯彻落实科学发展观，确保完成“十一五”节能减排目标，根据《上海市人民政府印发关于进一步加强本市节能工作若干意见的通知》（沪府发〔2006〕9号）、《上海市人民政府关于印发〈上海市节能减排工作实施方案〉的通知》（沪府发〔2007〕25号）以及实施本市第四轮环保三年行动计划的要求，制订本市2009年节能减排重点工作安排。

　　一、总体要求和目标

　　（一）总体要求

　　一是更加注重强化政府引导。进一步落实部门和区县责任，采取更加有力、有效的措施，综合运用法律、经济、行政、科技、市场等手段，多管齐下，深入推进节能减排工作。二是更加注重强化企业主体。抓住部分工业行业需求不足的时机，加大对“三高一低”企业和工艺设备进行淘汰调整的力度，大力推进节能技改，强化对重点用能单位的目标考核和措施落实，尽快把有关措施转化为节能减排量；进一步落实企业减排的责任。三是更加注重强化全社会参与。抓住社会各界对节能减排工作高度重视的有利时机，支持节能减排服务机构和产业发展，加强节能减排宣传，营造良好社会氛围，推进建立节约环保的生产、生活模式。

　　（二）目标

　　2009年是完成本市“十一五”期间节能减排总目标的关键一年，通过全市上下的共同努力，全市万元生产总值综合能耗要比上年下降3.6%，二氧化硫和化学需氧量力争分别削减10%和5%。各主要用能领域和各区县要确保实现年度节能目标，为顺利完成“十一五”节能总目标奠定坚实基础。

2009年全市节能减排目标

全市及各领域		节能目标	责任部门
全市		万元GDP能耗下降3.6%	市发展改革委、市环保局及市节能减排工作领导小组各成员单位
全市		二氧化硫和化学需氧量力争分别削减10%和5%	市发展改革委、市环保局及市节能减排工作领导小组各成员单位
各主要用能领域	工业	单位增加值能耗确保下降5％，力争下降6%	市经济信息化委
	建筑施工业	单位增加值能耗下降3%	市建设交通委
	商业	单位增加值能耗下降3%	市商务委
	旅游业	单位增加值能耗下降1%	市旅游局
	交通运输业	单位增加值能耗确保比前三年平均速度下降1个百分点，力争比上一年有所下降	市建设交通委会同市交通港口局
	教育系统	生均能耗下降2%	市教委
	卫生系统	单位医疗业务量能耗下降2%	市卫生局
	市级机关	能耗总量下降2%	市政府机管局

　　二、继续搞好结构调整和优化

　　抓住当前经济形势特点，继续加大调整和淘汰落后产能力度。继续做好电力工业上大压小工作，按计划节点完成小机组关停。继续实行发电行业节能调度，进一步优化电力运行方式。增加天然气供应，加快人工煤气用户转换为天然气用户的进度，加快燃油、燃煤锅炉的天然气替换进度。进一步加快新能源和可再生能源的开发利用。

结构调整和优化工作安排

重点工作	序号	具体内容	时间节点	责任部门
调整和淘汰落后产能	1	确保完成调整项目600项，力争700项，确保实现节能能力90万吨，力争100万吨标准煤	上半年启动400项，实现节能能力达到全年目标50％以上；下半年调整200～300项	市经济信息化委
	2	完善淘汰落后产能退出机制	全年	市经济信息化委
	3	关停上海焦化厂2#和3#焦炉	一季度	市建设交通委、市经济信息化委、市发展改革委
电力工业“上大压小”和优化电力运行	4	确保完成24万千瓦小机组关停工作，实现节能能力10万吨标准煤；在保证电力供应安全的前提下，力争关停更多机组	三季度关停杨树浦电厂、闵行电厂24万千瓦小机组	市发展改革委
	5	实现漕泾电厂、吴泾电厂等“上大”高效电源项目的第一台机组并网发电	四季度
	6	提高“外三”等先进发电机组的发电量	全年
可再生能源利用	7	推进东海大桥10万千瓦等一批风电和光伏发电项目建设，在建可再生能源项目总装机规模达20万千瓦，年内建成投运老港风电2万千瓦，老港垃圾填埋发电4兆瓦，世博园区光伏发电3兆瓦	全年	市发展改革委